Достопримечательности белоярского хмао: Достопримечательности Белоярского района

Достопримечательности города Белоярский (Ханты-Мансийский АО — Югра)

Содержание

• География
  • Климат
  • Гидрография
  • Природные ресурсы
• История
• Население
• Административное деление
• Населённые пункты
• Экономика
• Транспорт
• Культура и образование
• Религия
• Достопримечательности
• Примечания
• Ссылки
  • • Источник

Белоя́рский район — муниципальное образование (муниципальный район) на северо-западе Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, образованное в ходе муниципальной реформы на основе города областного значения Белоярский.

Административный центр — город Белоярский.

География

Белоярский район расположен в северной части Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на правобережье меридионального отрезка реки Оби. Северную часть района занимает Полуйская возвышенность, южную – Белогорский Материк и Увал Нумто, центральную – Нижнеобская и Надымская низменности. Общие особенности рельефа – выположенность и слабая дренированность – способствуют активному процессу заболачивания (болота и водоемы занимают около 25% территории).

На западе Белоярский район граничит с Березовским, на юго-западе – с Октябрьским и Ханты-Мансийским, на юго-востоке – с Сургутским районами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, на востоке и севере – с Ямало-Ненецким автономным округом. Площадь Белоярского района составляет 41,65 тыс. км² (около 8% территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры).

Климат

Белоярского района можно охарактеризовать как резко континентальный, характеризующийся быстрой сменой погодных условий, особенно в межсезонье. Среднесуточные температуры обычно не поднимаются выше температуры заморозков (ниже 0°С) до середины апреля. Зима (октябрь-апрель) суровая и многоснежная. Дневная температура воздуха – 27 °С, ночная – 34°С. К концу зимы снежный покров достигает толщины 50-60 см и сходит в конце мая. Лето (июнь-август) умеренно-теплое. Преобладающая дневная температура воздуха + 18 °С, ночная + 12 °С. Число дней без заморозков составляет от 130 до 145 в году. В результате продолжительных холодных зим глубоко промерзает почва. Годовое количество осадков – от 400 до 550 мм, максимум приходится на июль, когда выпадает около 15% годового количества осадков.

Гидрография

Гидрографическая сеть на территории Белоярского района хорошо развита. Основной водной артерией является р. Обь – самая большая река России по площади водосбора, протекающая в западной части района. Из крупных рек по территории протекает р. Казым, пересекающая практически всю территорию района и впадающая в р. Обь. Реки замерзают обычно в конце октября — начале ноября, вскрытие ото льда происходит, как правило, в середине мая, т.е. большую часть года, они находятся подо льдом.

В Белоярском районе множество озёр, большинство из которых не имеют названия. Наиболее крупными являются Нумто, Ай-Новы-Йинг-Лор и Ун-Новы-Йинг-Лор, являющиеся памятниками природы регионального значения.

Природные ресурсы

Территория Белоярского района богата лесными ресурсами (на 45% покрыта лесами). Основными породами являются сосна, береза, ель, кедр, лиственница. Запасы древесины, пригодной для заготовки, составляют более 224 млн м³ по хвойным породам и около 22 млн м³ по лиственным. Местные леса являются естественной средой произрастания дикоросов, пригодных для питания и, следовательно, промышленной переработки. Потенциальные запасы ягод составляют порядка 60 тыс. т, грибов – 30 тыс. т, орехов – 0,7 тыс. т, лекарственных растений – 6 тыс. тонн.

Рыбохозяйственный водный фонд Белоярского района представлен р. Обь, её притоками и озёрами, в которых обитают около 20 видов промысловых рыб – осетровые (осетр, стерлядь), сиговые (нельма, муксун, пелядь), частиковые (язь, плотва, карась), налим, щука, окунь, ерш, лещ. Однако промысловый запас рыбных ресурсов с одного гектара водоемов незначительный – около 2,5 кг.

Чрезвычайно богат и животный мир Белоярского района, в том числе охотничье-промысловыми видами животных и птиц (бурый медведь, волк, соболь, куница, красная лисица, белка, глухарь, тетерев, рябчик, белая куропатка, кроншнеп, вальдшнеп и др.).

Стратегически значимыми для развития территории являются запасы углеводородов. Наиболее крупные разведанные месторождения – Пахромское газоконденсатное, Верхне-Казымское, Ватлорское, Северо-Ватлорское, Сурьёганское, Ветсортское, Верхне-Лунгорское, Лунгорское нефтяные. В Белоярском районе также имеется ряд перспективных месторождений, требующих дополнительной разведки для уточнения размеров площадей и запасов нефти.

Помимо нефтегазовых ресурсов на территории Белоярского района имеется ряд месторождений минерально-строительного сырья. Территория Белоярского района располагает ресурсами кирпичных и керамзитовых глин, строительных, преимущественно мелкозернистых песков, песчано-гравийных смесей, кремнисто-опаловых пород, что определяет высокие перспективы развития в Белоярском районе индустрии строительных материалов.

История

В июне 1969 года на красивом удобном берегу Казыма высадился небольшой десант численностью 7 человек. Три управления: СУ-9 (первый руководитель Лазарев Владимир Васильевич), СУ-10 (руководитель Барсуков Николай Степанович), СУ-2 (руководитель Горбушин Василий Пантелеевич) – организовали Казымский участок. Такое название участок получил потому, что располагался на территории Казымского сельского Совета Березовского района. Впервые Казым упоминается в истории покорения Ермаком Сибири, когда в 1593 году он отправился в поход вниз по реке Обь и покорил Кондинское княжество, взял и городок Казыми Казымско-Остяцкого улуса, находящегося в Березовском округе.

В июле 1969 года на берегу Казыма стали разгружаться первые баржи с трубой, строительным материалом, вагончиками. Николай Степанович Барсуков – руководитель СУ-10 набрал в бригады плотников, молодых парней, комсомольцев — энтузиастов из Казыма и Полновата и скоростными темпами стали разворачиваться работы по строительству и благоустройству поселка и прокладки трассы первого газопровода Надым-Пунга.

В начале октября 1970 г. открыли первое почтовое отделение связи.

В 1971 году было организовано новое строительное управление №35, которое начало строительство первой очереди компрессорной станции, жилья и объектов соцкультбыта. Первыми сдали в эксплуатацию дома по улице Ленина.

16 октября 1971 года открыта первая библиотека — передвижка на трассе Надым–Пунга. Книжный фонд составлял 500 экземпляров. Первый библиотекарь — Романова Светлана Васильевна. 1 сентября 1972 года открыта первая школа в деревянном здании на 150 учащихся. Возведен первый пятиэтажный дом на 80 квартир по улице Центральной – теперь Молодости, 1.

В апреле 1972 г. образовано Казымское «СУКА».

16 ноября 1972 г. поселок Белоярский Березовского района был официально зарегистрирован решением исполкома Тюменского областного Совета №577. В этом же году была сдана в монтаж первая очередь компрессорной станции. Оборудование монтировалось сначала в энергоблоке, что давало жизнь турбинам, которые качали газ по трубопроводу. В настоящее время на территории района действует 7 компрессорных станций.

Летом 1973 года в поселке Белоярский появились первые медики: фельдшер Е. И. Куконос, медсестры Е. И. Демина, Т. А. Ширяева, а с ноября 1973 года врач В. Г. Репин. Врачебный пункт располагался в первом подъезде дома №2 по улице Центральная. Относился он к Березовской ЦКБ.

В 1973 году введена первая нитка газопровода Надым–Пунга.

29 апреля 1974 г. в поселке открылась первая аптека.

Решением исполнительного комитета Тюменского областного Совета от 18 июня 1974 г. №400 поселок Белоярский отнесен к категории рабочих поселков. В это же время образуют поселковый Совет народных депутатов. Первая его сессия состоялась 6 августа 1974 года. Первым председателем исполнительного комитета Белоярского поселкового Совета избрали Албул Валерия Михайловича.

В конце 1974 г. в поселке начало работу Отделение рабочего снабжения №2 (РС-2), ныне филиал «Белоярскгазторг» ООО «Запсибгазторг»

В декабре 1974 года для строительства наземных сооружений на магистральных трубопроводах, строительства компрессорных станций и объектов соцкультбыта образован трест «Казымгазпромстрой» под руководством Лысюка Василия Федоровича. Впоследствии в 2009 г. ему присвоено звание Почетный гражданин Белоярского района.

01.09.1974 г. году открыла двери первая кирпичная школа с расчетом на 640 учащихся. Директор Боровинская Нина Евстроньевна. Первый раз в первый класс вступили на порог школы 72 ученика. Всего было укомплектовано 18 классов, обучать ребят были готовы 32 педагога.

В этом же году была открыта музыкальная школа, в которой занимались 30 учащихся и работало 3 педагога. Сегодня в новом здании школы (построено в 1991 году) кроме музыкальных классов, открыто художественное отделение с преподаванием живописи, лепки, прикладного искусства, рисунка. Учащиеся Школы искусств являются победителями окружных и региональных музыкальных конкурсов. С 1999 года при Школе Искусств работает художественная студия для взрослых.

В 1975 году открыт первый детский сад «Снежинка» на 280 мест.

В 1977 году открыт Дом культуры «Газовик» со зрительным залом на 300 мест. Первый директор – Коломиец Владимир Иванович. На открытие Дома культуры дал свой первый концерт танцевально-хореографический ансамбль «Ритм». Долгое время художественным руководителем ансамбля была Урбин-Васильева Любовь Николаевна, с 2001 г. – Почетный гражданин города. Теперь ансамбль носит название образцово–показательный.

В 1978 году поселок был полностью радиофицирован, с 1 мая 1978 года у белоярцев появилась возможность принимать первую телевизионную программу от поселкового телецентра.

11 июля 1978 г. в Белоярском образовано поселковой отделение милиции.

В сентябре 1981 г. отрылась вторая средняя школа в поселке.

В 1981 году в результате реорганизации из Казымского отделения Узюм–Юганской дирекции строящихся газопроводов образована Белоярская Дирекция строящихся газопроводов.

В 1982 г. создан трест «Казымтрубопроводстрой» для строительства магистральных трубопроводов, выполнения комплекса дорожно-строительных работ линейной части магистральных газопроводов. Первый руководитель треста Александров Вячеслав Григорьевич. За годы своего существования работниками треста построено 17 магистральных нитей трубопровода, общей протяженностью 4 420 км (в среднем 90 – 100 км в год).

В марте 1984 г. открылся первый плавательный бассейн «Дельфин».

В 1984 году открыт ресторан «Северный» на 160 мест, создано Управление магистральных газопроводов.

В этом же году сдана в эксплуатацию взлетно-посадочная полоса для самолетов АН-24, ЯК-40.

В апреле 1985 года на базе подсобного хозяйства ОРСа №6 создан совхоз «Белоярский».

В 1987 году открыта средняя школа № 3 на 1176 учащихся.

С июля 1986 г. в поселке начинает работу Белоярская постоянная сессия Березовского райсуда – предшественник Белоярского городского суда. Первым народным судьей был Родин Алексей Иванович. Два мощных треста и 72 организации обосновались к 1987 году в небольшом поселке, население выросло до 14 тысяч, поселок по его застройке принял облик города. Быстро растущий поселок Белоярский, возникновение поселков при компрессорных станциях (Сосновка, Сорум, Верхнеказымский, Лыхма) вызвали необходимость образования Белоярского района с административным центром — городом Белоярский.

22 августа 1988 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР «Об отнесении рабочего поселка Белоярский Березовского района Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области к категории городов окружного подчинения» поселку Белоярский был присвоен статус города окружного подчинения и Указом Президиума Верховного Совета РСФСР «Об образовании Белоярского района в Ханты-Мансийском автономном округе Тюменской области» за №9288-Х1 от 22 августа 1988 год был организован Белоярский район за счет части территории Березовского района.

Первого ноября 1988 г. в городе образуется отдел статистики. В штате отдела было три специалиста: заведующая отделом и два экономиста

В январе 1989 года Белоярской медико-санитарной части присвоен статус центральной районной больницы.

18 февраля 1989 г. образована Прокуратура города Белоярский.

22 марта 1989 г. открылся Дом пионеров и школьников, впоследствии Детско-юношеский центр. В 2002 г. ДЮЦ переехал в новое здание.

В апреле 1989 г. вышел первый номер газеты «Белоярские новости».

31 марта 1990 г. на 1 сессии 19 созыва принято решение горсовета народных депутатов о создании городского отдела внутренних дел.

7 июля 1990 г. начала свою работу Белоярская налоговая инспекция.

В 1991 г. открыт Центр культуры национального творчества и начал свою работу научно-фольклорный архив северных ханты. Долгое время архив возглавляла Ева Адамовна Шмидт.

В июне 1991 г. в городе открылись Центр занятости населения и Пенсионный фонд.

С января 1992 года начинает работу Управление социальной защиты населения.

20 ноября 1992 г. согласно Закона РФ «О местном самоуправлении в РСФСР» на территории Белоярского района создана Администрация города Белоярский.

С июня 1993 года функционирует территориальный Центр социального обслуживания населения (Дом престарелых).

9 июля 1993 г. зарегистрирован Белоярский районный узел связи.

В апреле 1994 г. открыт детский дом-приют «Горизонт».

В 1995 г. на базе студии телевидения и радио и газеты «Белоярские вести» было образовано муниципальное учреждение информационный центр. Радио, телевидение, выпуск газеты «Белоярские вести», полиграфический комплекс все это Информационный центр.

В августе 1995 г. организован государственный биологический заказник регионального значения «Сорумский».

21 февраля 1996 года Белоярский приобретает статус муниципального образования и начинает работу городская Дума.

20 июня 1996 г. зарегистрировано общественное объединение Белоярский городской совет ветеранов войны, труда и вооруженных сил.

В этом же году открылся храм Преподобного Серафима Саровского.

28 января 1997 г. создан государственный природный национальный парк окружного значения «Нумто».

20 января 1998 года создано нефтегазодобывающее управление «РИТЭК Белоярскнефть» для освоения нефтяных месторождений западной части Ханты-Мансийского округа на правах филиала с местонахождением в г. Белоярский. Разрабатывается Кислорское месторождение нефти. 20 мая управлением добыты первые тонны нефти из разведочных скважин. 2–8 сентября 1999 года отгружены в наливную баржу и отправлены в г. Роттердам 1 204 тонны нефти Кислорского месторождения, таким образом, положено начало освоению Северного морского пути транспортировки нефти из района Крайнего Севера в Европу.

Сентябрь 1998 год — открыт Центр культуры и досуга «Камертон», в котором находится так же историко-краеведческий музей.

В июне 1999 г. открыта база отдыха «Северянка».

1 августа 1999 года расширяется промышленная база города: открыт асфальтово-бетонный завод (АСУ–158).

В 1999 году к 30-летнему юбилею города воздвигнута памятная стела на берегу реки Казым.

В январе 2000 года открыт Дом Правосудия, а Информационный центр «Квадрат» получил новое здание. 18 февраля 2000 г. открыта Приемная Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа, в которой до настоящего времени ведет прием граждан Землинская Елена Алексеевна.

Также в 2000 году начинает свою работу женская общественная организация под названием «Надежда». В этом же году городской отдел внутренних дел переезжает в новое здание.

В 2001 году, после реконструкции, открылся Дом культуры «Газовик». Когда-то это был единственный очаг культуры в поселке, сейчас это структурное подразделение Информационно-культурно-технического центра «Норд», который находится в г. Югорске. В этом же году был открыт фитнес-центр, комплексный центр бытового и спортивного обслуживания, создан развлекательный комплекс «Водолей» при Центре культуры и досуга «Камертон», сдано в эксплуатацию новое здание ЗАГСа.

В августе 2001 году на базе УМП УПТК введен в действие мини-завод по производству мелкоштучных бетонных изделий.

15 сентября 2001 г. открыла двери для своих воспитанников воскресная школа при храме Преподобного Серафима Саровского.

В мае 2002 г. в городе появилось учреждение среднего профессионального образования – Белоярский технико-экономический колледж.

В 2002 году на площади перед зданием ЦКиД «Камертон» открыли памятник «Танцующей паре» (автор – белорусский скульптор Иван Козак).

В городе открыт мемориальный комплекс «Парк Победы». Монумент в виде часовни с изображением Георгия – Победоносца, убивающим Змея – символ Зла – посвящен памяти погибшим и в годы Великой Отечественной войны (скульптор этого монумента Валерий Лукомский).

В 2002 году введено в эксплуатацию новое здание «РИТЭКБелоярскнефть».

А также в 2002 году для воспитанников детских садов «Сказка» и «Светлячок» был создан спортивный оздоровительный центр для детей дошкольного возраста. В апреле 2003 года в городе было открыто первое общежитие на 100 мест, что сняло проблему жилья для иногородних учащихся Муниципального профессионального училища.

Церковь Преподобного Серафима Саровского в деревянном исполнении сгорела 8 марта 2002 года. Это была трагедия. В кратчайшие сроки на пожертвования горожан, помощь администрации и епархии была выстроена новая церковь, которая открылась для всех верующих города в сентябре 2003 года.

Дворец спорта (авторы проекта белорусские архитекторы Валерий Лукомский и Александр Осиненко) сдан в эксплуатацию в сентябре 2003 года. В работе 2 корпуса: ледовый корт с искусственным покрытием площадью 30 х 61 метр и, примерно, 22 км труб для образования и поддержки ледяного покрытия, в монтаже которого принимали участие специалисты из Финляндии и Германии, зрительские места рассчитаны на 450 мест; атлетический зал размером 30 х 50 м, где можно заниматься футболом, волейболом, баскетболом: есть бильярдная комната, тренажерные залы, боксерский ринг выносится на время соревнований, удобные раздевалки с душевыми кабинами и комната для сушки спортивной одежды.

В декабре 2003 года в городе появилось ещё одно новое здание – здание Белоярского филиала АО «Уралсвязьинформ». Кроме административно-производственных площадей работает «переговорный пункт» на 8 кабин, ведется прием платежей от населения.

В феврале 2004 года была установлена базовая станция общероссийского оператора сотовой связи «Мегафон». В этом же месяце в городе прошёл Чемпионат округа по боксу. Также в марте проводился VIII Чемпионат по национальным видам спорта ХМАО «Звезды Югры». В этот же период открылось представительство компании «Ермак RMS» (сотовая связь «Utel»).

К 35-летию города, в сентябре 2004 года был открыт памятник Первопроходцам. А также введено в эксплуатацию здание педиатрического корпуса Белоярской центральной районной больницы. Состоялось открытие нового здания Управления образования. Открыт Центр высшего и среднего специального образования и плавательный бассейн «Бригантина».

В 2004 году обновили здание КБО (комбинат бытового обслуживания) – ремонт бытовой техники, парикмахерская, пошивочная мастерская: достроили 3 этаж. В этом же здании находятся и кассы Аэрофлота. Теперь там открыт Центр бокса.

23 марта 2005 года прошли выборы Главы муниципального образования город Белоярский, именуемого с 1 января 2009 года Белоярский район, и депутатов представительного органа местного самоуправления муниципального образования город Белоярский, именуемого с 1 января 2006 года Белоярский район. А уже 8 апреля прошло первое организационное заседание нового депутатского корпуса. Председателем Думы был выбран Валерий Латышев.

В январе 2006 г. открыт после реконструкции плавательный бассейн «Дельфин» и новая школа в трассовом поселке Сорум на 220 детей.

В сентябре 2006 г. открыт культурно-оздоровительный комплекс в трассовом поселке Сосновка.

В феврале 2007 г. в Белоярском проходило зональное первенство юных хоккеистов ХМАО-Югры «Золотая шайба», в рамках которого разыгрывался кубок Третьяка. Кубок юным спортсменам вручил сам Владислав Третьяк.

В марте 2007 г. в колонном зале Дома Союзов в Москве главе муниципального образования был вручен диплом второй степени во Всероссийском конкурсе Лучшее муниципальное образование» в номинации «Лучшее муниципальное образование в сфере обеспечения информационного сопровождения реформы местного самоуправления».

В сентябре 2007 г. исполнилось 225 лет Ванзевату, вышла в сет книга «Земля Ванзеватская». 70 человек стали участниками первого молодежного форума, проходившего в ноябре этого же года в городе.

В декабре 2007 г. снова заслуженная награда — диплом первой степени во 2-м Всероссийском конкурсе «Лучшее муниципальное образование» в номинации «Управление».

В феврале 2008 г. запущен цех по производству цельнодеревянных стеновых панелей, производительность цеха – до 20 тысяч квадратных метров стен в год.

В июне 2008 г. решением Думы района утвержден почетный знак «За заслуги перед Белоярским районом».

В июне 2008 г. деревне Тугияны исполнилось 205 лет, сейчас в деревне 22 двора, проживает 69 жителей, основной род занятий которых – рыбодобыча и сбор дикоросов.

В июле 2008 г. одиннадцатилетняя Анна Ушакова стала чемпионкой мира по таэквон-до младшей группы на чемпионате мира, проходившем в Далласе (США, штат Техас).

В сентябре прошло торжественное открытие нового здания школы в Казыме. В этом же месяце во время визита в Белоярский район Владыка Димитрий освятил место, где началось возведение храма в селе Казым.

В дни празднования 20-летнего юбилея района в Белоярском открылось несколько важных объектов.

Открытие аллеи почетных граждан увековечило имена самых заслуженных белоярцев за всю историю нашего муниципального образования. Скульптурная композиция семья была установлена в 1 микрорайоне скульптор Иван Казак из Белоруссии). Новоселье отпраздновал Комплексный центр социального обслуживания населения «Милосердие».

В октябре 2008 г. установлены купола на Полноватской церкви, сдано новое здание «Скорой помощи», прошли выборы депутатов горсовета второго созыва, глав и депутатов представительных органов местного самоуправления сельских поселений района.

В апреле 2009 г. закончилось возрождение храма Успения Пресвятой Богородицы в Полновате – исторического памятника 18 века, в мае в национальном селе Казым открылся храм Святителя Стефана епископа Великопермского. В августе храмы посетил архиепископ Тобольско-Тюменской епархии Димитрий.

Ко дню района приурочено открытие мемориальной доски памяти, посвященной отряду имени 19 съезда ВЛКСМ, бойцов которого 24 мая 1982 г. прямо со съезда ВЛКСМ в Москве в торжественной обстановке под музыку марша отправили к нам в поселок.

В октябре 2009 г. в Белоярском побывал специальный докладчик ООН по правам и свободам коренных народов профессор университета в Аризоне (США) Стивен Джеймс Анайя представитель ООН. На территории, прилегающей к озеру Светлое в октябре 2009 г. открыт эколого-просветительский центр, находящийся в ведении природного парка «Нумто». Назначение этого центра – работа со школьниками: экскурсии, полевые исследования, лабораторно-практические занятия. И снова спортивная победа. В конце октября многократная чемпионка округа и России школьница из Белоярского Екатерина Хухрянская стала обладательницей золотой, серебряной и бронзовых медалей Кубка Европы по таэквон-до в Польше.

Декабрь 2009 года для города стал урожайным на награды. Городское поселение Белоярский и трассовый поселок Сорум 04.12.2009 г. стали победителями в ежегодном окружном конкурсе «Самый благоустроенный город, поселок, село ХМАО» и 11. 12.2009 г. Белоярский вновь стал победителем Всероссийского конкурса муниципальных образований, получив диплом 3 степени в номинации «Лучший муниципальный район».

Город живёт, развивается, и его жители верят, что все самое интересное и значимое ещё впереди.

Население

Основными особенностями системы расселения Белоярского района, также как и многих других северных территорий нового освоения, является низкая плотность населения, неравномерность его размещения, сравнительно высокий уровень урбанизации. На территории района, по площади (41,6 тыс. км) сравнимого с такими европейскими странами как Эстония, Дания, Нидерланды, проживает 29,3 тыс. человек.

Плотность населения Белоярского района практически в 4 раза меньше, чем в среднем по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и составляет 0,7 чел. на 1 км².

В 2005-2007 годы численность населения Белоярского района варьировалась на уровне 29,2-29,4 тысячи человек и по состоянию на 1 января 2008 года составила 29,3 тыс. человек, или около 2% населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Население Белоярского района распределено по территории неравномерно: 68% проживает в административном центре городе Белоярский.

Система расселения Белоярского района определяется двумя основными осями: — водным путем федерального значения, проходящим по р. Обь с юга на север, в западной части Белоярского района; — магистральным газопроводом, которому сопутствуют автодороги Андра – Белоярский и Белоярский – Приозерный – Надым, пересекающие Белоярский район с юга-запада на северо-восток. Первая ось расселения («ось основного водного пути») связывает населенные пункты с селом Полноват. Вторая ось расселения («ось магистрального газопровода») связывает все остальные населенные пункты Белоярского района, за исключением д. Юильск и д. Нумто.

Административное деление

1. городское поселение Белоярский
2. сельское поселение Верхнеказымский
3. сельское поселение Казым
4. сельское поселение Лыхма
5. сельское поселение Полноват
6. сельское поселение Сорум
7. сельское поселение Сосновка

Населённые пункты

п. Верхнеказымский, с. Казым, д. Нумто, д. Юильск, п. Лыхма, с. Полноват, с. Ванзеват, д. Пашторы, с. Тугияны, п. Сорум, п. Сосновка.

Экономика

Современную структуру экономики Белоярского района во многом предопределяет история его экономического развития. Начиная с XV века, на территории современного Белоярского района существовало Казымское княжество. Поэтому можно говорить о том, что экономической специализации коренного населения на оленеводстве, охотничьем и рыбном промысле уже более пятисот лет. Именно эти виды деятельности были профильными для территории вплоть до 70-х гг. XX века. Для советского периода экономической истории характерно создание десятков рыболовецких и оленеводческих коллективных хозяйств, которые отличались высокими объёмами и товарностью производства. Охотничий промысел был связан с индивидуальным освоением ресурсов отдельным домохозяйством или охотником. Однако функционирование эффективной системы централизованных закупок дичи и пушнины способствовало развитию охотничьего промысла в индустриальных масштабах.

Последнее тридцатилетие XX века наряду с развитием агропромышленного комплекса, начинает складываться газотранспортная специализация района на обслуживании экспорта природного газа Ямало-Ненецкого автономного округа в европейскую Россию и Западную Европу, которая впоследствии стала локомотивом социально-экономического развития территории. В декабре 1969 года был создан посёлок Белый Яр, который был запланирован как опорная база правобережья Оби для строительства и обслуживания газопровода Медвежье–Надым–Пунга. Вдоль создаваемых магистральных газопроводов были построены компрессорные станции («Сорум», «Сосновка», «Верхнеказымская», «Новоказымская», «Казымская», «Бобровская») и трассовые поселки со всей необходимой социально-бытовой инфраструктурой. К середине 1980-х гг. было построено 17 магистральных нитей газопровода общей протяженностью 4 420 км, которые перекачивали более 270 млрд тонн газа в год.

Так сложилась двухсекторная экономика, основанная на газотранспортной отрасли федерального значения и производстве товаров и услуг для местного потребления (продуктов питания, строительных материалов, бытовых, коммунальных и социальных услуг). Несмотря на сложную экономическую ситуацию, связанную с переходом от планово-административной экономики к рынку, в 90-х годах прошлого века перечень видов экономической деятельности, осуществляемой в Белоярском районе, расширился. С 1998 г. на территории района началась добыча нефти, а в 1999 г. заработал асфальтово-бетонный завод. На протяжении всего периода развивались торговля, сфера бытовых и досуговых услуг, услуг общественного питания. Введение в эксплуатацию новых объектов социальной инфраструктуры способствовало увеличению роли бюджетных и социальных услуг. В то же время не все хозяйствующие субъекты, работавшие в традиционных отраслях специализации (прежде всего, в агропромышленном комплексе), смогли пережить период трансформации. Ситуация в оленеводстве, рыболовстве, звероводстве существенно ухудшилась.

В первой половине 2000-х годов активными темпами осуществлялось строительство. В 2000-2007 гг. в Белоярском районе было введено более 170 тыс. м² жилья. Кроме этого, продолжалось капитальное строительство объектов социальной сферы, наиболее крупными из которых стали Дворец спорта, Дворец культуры «Камертон», Центр культуры национального творчества. Таким образом, современная структура экономики Белоярского района характеризуется значительным доминированием топливно-энергетического комплекса, прежде всего, за счет газотранспортной отрасли. Остальные отрасли экономики отличаются относительно невысокими объёмами производства и количеством занятых.

Транспорт

Протяжённость дорог с твёрдым покрытием на территории составляет 160 км. Зимой действуют временные дороги, связывающие район с соседними территориями.

В навигационный период курсируют теплоходы по маршруту «Белоярский—Приобье» (ежедневно), «Белоярский—Полноват—Ванзеват» (2 раза в неделю). В г. Белоярский имеется аэропорт, откуда осуществляются авиарейсы до Москвы, Ханты-Мансийска, Екатеринбурга, Сургута, Тюмени, Нягани.

Культура и образование

В районе — 8 дошкольных образовательных учреждений, 7 общеобразовательных школ, 15 культурно-досуговых учреждений, 6 библиотек. В селе Казым действует этнографический музей под открытым небом.

Религия

Православие

Православная община в городе Белоярском была организована в 1993 году. 19 января 1993 года состоялось первое собрание общины, а 26 апреля регистрация. Инициаторами создания общины были А. А. Любчак, О. Н. Серова и Т.Корчагина. С начала основания общины в актив входили Спичак В. А., Черноусова Т. Ю., Злобина Л. Н., Липич В. Ф., Захаренко А. В. Первые годы существования общины духовное окормление осуществлял иерей Сергий Кузнецов. В июне 1993 года начались работы по строительству храма. Согласно проекту создавался храм в деревянном исполнении, трехкупольный, украшенный деревянной резьбой, в плане имел форму креста. Небольшой по размерам, простой, но в то же время светлый и нарядный деревянный храм стал первым в Епархии, носящим имя великого угодника Божия Серафима Саровского. Строительство велось на пожертвования предпринимателей и жителей города и завершилось в октябре 1996 года. 30 октября 1996 года, Архиепископ Тобольский и Тюменский Димитрий совершил великое освящение храма, что явилось первым важнейшим событием в жизни прихода. С января 1998 года, при храме преподобного Серафима Саровского, открылась Воскресная школа. В то время ещё не было специального помещения для её работы, и занятия велись в городской общеобразовательной школе № 1. В 1999 году выпускник Тобольской Духовной семинарии Леонид Степанов был рукоположен Архиепископом Тобольским и Тюменским Димитрием в сан иерея и назначен исполняющим обязанности настоятеля храма. В 2001 году на территории храма было построено здание Воскресной школы, на первом этаже которого расположены библиотека и классные комнаты, на втором — крестильный храм, в здании имеется трапезная, колокольня. Его освящение в сентябре 2001 года также стало одним из важнейших событий в жизни прихода. ] 8 марта 2002 года деревянный храм сгорел, и в мае 2002 года по благословению Архиепископа Тобольского и Тюменского Димитрия началось строительство нового храма в каменном исполнении. Участок, отведенный под строительство храма преподобного Серафима Саровского, был расположен на месте сгоревшего храма. С восточной стороны к участку храма примыкает территория городского рынка, с северной стороны находится здание воскресной школы и жилая застройка. Здание храма имеет четырёхстолпную схему с трехчастной структурой плана: алтарь, средняя часть, притвор в итоге образует крестообразную форму плана. Храм трехкупольный, в объёме южного притвора — цилиндрическая ниша, в которой установлена скульптура преподобного Серафима Саровского, что придает храму ещё большую торжественность и монументальность. Выступающая часть притвора с надстроенной башней-колокольней имеет прежде всего композиционную роль (колокольня имеется в стоящем рядом здании храмового комплекса). На первом этаже расположен входной тамбур, переходящий в притвор. В притворе — вестибюль, свечной киоск и лестница на второй ярус. Внутренними столпами средняя часть храма разделена на нефы, и увенчана световым кольцом барабана с высокими оконными проемами. В целом, при проектировании строго соблюдались принципы «золотого сечения» соразмерности и учитывалось понятие о гармоничном сочетании новых форм и материалов с уже устоявшимися в истории традициями зодчества, для чего было изучено множество аналогов и образцов храмового строительства. Торжественное освящение храма преподобного Серафима Саровского было совершено Архиепископом Тобольским и Тюменским Димитрием 20 сентября 2003 года. В составе специалистов-разработчиков проекта были: главный архитектор Осененко А. В., главный конструктор Азаренко И. Н., архитекторы Вашкевич А. С., Пузыревская Е. О. Заказчиком строительства выступало ЗАО «Сити-Арх». С 05 июня 2008 года на должность настоятеля прихода храма в честь преподобного Серафима Саровского был назначен иерей Георгий (Юрий) Васильевич Полевщиков. 26 июня 2009 года диакон Евгений Иванович Мельник, выпускник Тобольской Православной Духовной семинарии, согласно решению Епархиального совета, назначается штатным клириком прихода храма в честь преп. Серафима Саровского. 19 августа 2008 года архиепископ Тобольский и Тюменский Димитрий посетил храм прп. Серафима Саровского г. Белоярский, а также освятил фундамент строящегося храма в честь святителя Стефана Великопермского в с. Казым Белоярского района. 19 — 20 августа 2009 года в канун праздника Преображения Господня в г. Белоярский состоялся визит Его Высокопреосвященства, Высокопреосвященнейшего Димитрия, архиепископа Тобольского и Тюменского с миссионерской группой. Владыка освятил малым чином построенный за один год храм в селе Казым и отреставрированный храм в честь Успения Пресвятой Богородицы в с. Полноват Белоярского района,

Окормляемые приходы: 1. Религиозная группа в честь преп. Амвросия Оптинского п. Сорум. 2. Религиозная группа в честь свт. Филофея Лещинского п. Сосновка. 3. Религиозная группа в честь свт. Стефана Великопермского с. Казым. 4. Религиозная группа в честь Успения Пресвятой Богородицы с. Полноват

Достопримечательности

Природно-географические особенности Белоярского района таковы, что его по праву называют «краем голубых озер». По территории района протекают такие крупные реки, как Обь и Казым с притоками Лыхма, Сорум, Помут, Курьех. Множество озёр, расположенных на территории района, зачастую просто не имеют названий.

Незначительное количество нефтедобывающих предприятий в районе обусловило сохранность большой части территории в первозданном виде. Это позволило провести работу, направленную на создание особо охраняемых территорий. Первым в Белоярском районе был открыт Государственный биологический заказник регионального значения «Сорумский». Заказник создан в 1995 году с целью сохранения популяции сорумского лося на путях его сезонных миграций. Площадь заказника составляет 159,3 га. Охрана заказника осуществляется егерями, которые не только ведут круглогодичное патрулирование, но и занимаются благоустройством территории, делают кормушки и заготавливают корм для животных. Они стараются сохранить и восстановить численность лосей, а также и животных и птиц, занесенных в Красную книгу, которых в заказнике немало. Пожалуй, нет на карте Белоярского района, да и округа в целом, места более загадочного, чем район озера Нумто. В январе 1997 года губернатор ХМАО А.Филипенко подписал постановление об образовании на территории Белоярского района Государственного природного парка «Нумто».

Озеро Нумто в переводе с хантыйского означает «Небесное» или «Божье озеро». С давних пор озеро является одним из главных священных мест хантов и ненцев. Согласно легенде озеро является живым существом-мужчиной, у которого есть жена — озеро Пякуто. В центре озера находится Святой остров, на котором происходят все обряды жертвоприношения, и куда не ступала нога женщины. Много сказок и легенд хранит эта местность. Они передаются из поколения в поколение. Искусным рассказчиком слывет слепой Татва, которому легенды об озере передал его дед.

Известный исследователь северных территорий и Тобольской губернии А.А. Дунин-Горкавич описал озеро так: «Местоположение озера Нумто — под 63 градуса 30 минут северной широты и 41 градус 31 минуту восточной долготы. Озеро по форме овальное, с врезавшимся с западной стороны с севера на юг узким длинным мысом. Оно занимает пространство около 250 квадратных верст. Вода в нем светлая, прозрачная. В нем водится сырок, щука и язь. На восточном берегу озера летом живут самоеды в чумах. В 30 верстах южнее озера — водораздел, представляющий собой тундру с сопками до 30 сажен высоты, между которыми расположены зыбуны: в этих зыбунах, содержащих ключи, и берут свое начало реки Казым, Пим, Тром-Юхан, Надым».

Сегодня территория Нумто, площадью около 800 гектаров, имеет ключевое значение в географии, экологии, этнографии Тюменского Севера. Она расположена на границе автономных округов — Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого, на важнейшем водоразделе в центральной части сибирских увалов. Нумто — одно из самых крупных озёр области с площадью водного зеркала 56 квадратных километров. Здесь находятся водно-болотные угодья, выполняющие функции регуляторов водного режима семи рек, вытекающих с этой территории и несущих свои воды в Обь. Эти угодья — место обитания специфической флоры и фауны. Уникальность их в том, что здесь соприкасаются зоны редколесий северной и средней тайги и тундры; именно здесь на широте 63 градуса самые южные внедрения тундр на территории России. Вблизи границы Нумто пролегают древние русла рек Пур, Таз, вдоль которых проходят миграционные пути перелетных птиц. 30 процентов территории занимают леса, преимущественно сосновые. Здесь встречается около десяти типов кедровников. Особыми объектами промысла остаются лиса, ондатра, соболь, горностай.

Район Нумто замечателен и тем, что на нём «перекрываются» ареалы многих тундровых и таёжных видов растений, птиц, животных. Для многих из них здесь проходит северный передел ареала (пихта, сибирский чёрный коршун и другие). Несмотря на слабую изученность территории, особенно её биоразнообразия, географическое расположение предполагает возможность обитания здесь свыше 150 видов птиц, в том числе и таких редких как орлан-белохвост, стерх, чёрный аист и других, нескольких десятков видов млекопитающих, пять-шесть видов пресмыкающихся.

Угодья Нумто — один из последних крупных анклавов Тюменского Севера, где естественная природа почти не затронута промышленным освоением, где сохранился исторический этнос, культура, традиционные промыслы. Сегодня в Нумто и его окрестностях живут как и в прежние времена охотники, рыбаки и оленеводы. Некоторые из них работают в природном парке «Нумто», часть — в совхозе «Казымский», а большая часть занята частным оленеводством.

Составной частью природоохранного землепользования является выявление и сохранность памятников историко — культурного наследия. За последние годы выявлено около 160 памятников археологии и этнографии, начиная с каменного века и до позднего Средневековья. Наиболее значимые из них — Каксинская гора на реке Амня, Хуллор, Юильск и Нумто. В этих источниках были найдены оригинальные материалы из камня, бронзы, кости, глины и железа.

В 1996 году постановлением губернатора ХМАО памятником природы окружного значения была названа «Система озер Ай-Новы-Йинг-Лор и Ун-Новы-Йинг-Лор» или «маленькое и большое светлые озера». Уникальность этого водоёма заключается прежде всего в его воде. Благодаря ей, озеро долгие годы служило надёжным источником прекрасной питьевой воды для жителей г. Белоярского. Однако от чрезмерного потребления воды озеро начало мелеть. Результатом работы экологов стало создание особо охраняемой природной территории. Озеро стало возвращаться в свои прежние границы.

Примечания

Ссылки

Источник

• https://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/1744657

Белоярский, летнее путешествие по ХМАО-Югре — Наш Урал и весь мир

Белоярский – город в Западной Сибири, административный центр ХМАО-Югры. Основан в 1969 году. В настоящее время в нём проживает 20 тыс. человек.

Город Белоярский расположен на реке Казым. В каком-то смысле – это настоящая северная «Венеция»! Трудно представить, что когда-то на этом месте на несколько километров простирались топкие болота и тайга…

Белоярский, ХМАО-Югра. Фото: Наталья Ларионова

Самостоятельные путешественники любят северный город за интересные достопримечательности и широкое разнообразие досуга: в окрестностях Белоярского можно отправиться на охоту, собрать урожай морошки или белых грибов. Отдельного внимания заслуживает рыбалка, ведь именно в Югре протекают 2 великие сибирские реки: Обь и Иртыш, а их притоки – это порядка 30 тысяч больших и малых рек! В самом городе можно полюбоваться на жанровые скульптуры, прогуляться по набережной и заглянуть в музей, где вам расскажут всё о быте северных народов.

В статье мы поделимся заметками Натальи Ларионовой из летнего путешествия по Белоярскому и его окрестностям.

Белоярский этнокультурный центр «Нуви-Ат»

Адрес: Белоярский, мкр. 4а  д.2

Экоцентр «Нуви Ат» – культурное пространство в городе Белоярский, привлекательное как внешне, так и внутренне для гостей и жителей города. Расположен «Нуви Ат» в северо-западной части города рядом с гостиницей «Карибу».

Белоярский этнокультурный центр «Нуви-Ат», ХМАО, Югра. Фото: Наталья Ларионова

Здесь открыта музейная экспозиция, посвященную природе края, его традиционным промыслам, культуре и быту коренных народов хантов.

Архитектура здания поражает своей необычностью. Общий объем Экоцентра формируется из двух составляющих: горизонтальной призмы треугольного сечения и разделенным надвое усеченным конусом. Такая форма здания – метафора традиционного жилища северных аборигенов. Настоящий чум всегда разделялся на две зоны – мужскую и женскую. Прообразом горизонтально лежащей призмы стала длинная и узкая национальная лодка – облас. Для усиления общего образа у главного входа в здание архитекторы разместили один из первых экспонатов – настоящий облас.

Белоярский этнокультурный центр «Нуви-Ат», экспонаты. Фото: Наталья Ларионова

Как известно, оленьи шкуры – это незаменимый материал в жизни коренных народов. С их помощью были оформлены фасады и декорированы балки здания. Другим декоративным элементом стали узкие прорези окон, которые по замыслу архитекторов символизируют многочисленные большие и малые реки, формирующие рельеф Белоярского района. Друзья, обязательно побывайте здесь! Вы получите большое удовольствие от этого визита!Наталья Ларионова

Набережная «Сэй Пан»

Набережная «Сэй Пан», ХМАО-Югра. Фото: Наталья Ларионова

Набережная в Белоярском появилась совсем недавно: 6 сентября 2020 года. Мало кому известно, что этот проект стал победителем федерального конкурса лучших проектов благоустройства России! Здесь есть зоны активного отдыха как для детей, так и для взрослых, зоны для пикников, площадки для сезонной торговли и многое другое.

Скульптура «Полярная ночь»

Полярная сова в Белоярском – не что иное, как символ белых ночей. Это величественная мудрая птица красиво возвышается рядом с этнокультурным центром «Нуви Ат».

Жанровая скульптура «Полярная ночь». Фото: Наталья Ларионова

Также в городе можно встретить многие другие интересные жанровые скульптуры, как «Комар», «Олень», «Танцующая пара», «Памятник первопроходцам» и многие другие.

Этнографический музей в посёлке Казым. Центр историко-культурного наследия Касум ёх

GPS-координаты: 63. 708830, 67.235255

Этнографический музей в посёлке Казым. Центр историко-культурного наследия Касум ёх. Фото: Наталья ЛарионоваМорошка, ХМАО-Югра. Фото: Наталья Ларионова

Этнографический музей в посёлке Казым – прекрасная возможность познакомиться с традициями народов ханты, зырян и лесных ненцев. Село Казым расположен в 40 километрах восточнее Белоярского. Доехать до него можно на машине за 30 минут.

Друзья мои! Это место непременно нужно посетить! Здесь можно прокатиться на старинной лодочке по реке Сорумказым, полюбоваться природой северной тайги, проверить, какая рыба сегодня попалась в «морду» – старинную ловушку местных народов. Здесь Вы испечёте и отведаете вкуснейший хлеб в старой хантыйской печи, попробуете лесной морошки – сейчас как раз начинается сбор этой редкой ягоды! Поучаствуете в самобытном празднике северных народов! Путешествие по Югре — полный восторг!Наталья Ларионова

Достопримечательности Белоярского на карте

Знатокам Ханты-мансийского АО

Друзья, если Вам есть что рассказать про Ваш родной город, вы можете прислать нам свои интересные материалы о достопримечательностях на почту nashural@mail. ru

Культурное наследие Югры

Internal error

org.springframework.core.convert.ConversionFailedException: Unable to convert value 1804866463?lc=ru from type ‘java.lang.String’ to type ‘java.lang.Long’; nested exception is java.lang.NumberFormatException: For input string: «1804866463?lc=ru»
at org.springframework.core.convert.support.ConversionUtils.invokeConverter(ConversionUtils.java:40)
at org.springframework.core.convert.support.GenericConversionService.convert(GenericConversionService.java:135)
at org.springframework.beans.TypeConverterDelegate.convertIfNecessary(TypeConverterDelegate.java:199)
at org.springframework.beans.TypeConverterDelegate.convertIfNecessary(TypeConverterDelegate.java:104)
at org.springframework.beans.SimpleTypeConverter.convertIfNecessary(SimpleTypeConverter.java:47)
at org.springframework.validation.DataBinder.convertIfNecessary(DataBinder.java:526)
at org.springframework. web.bind.annotation.support.HandlerMethodInvoker.resolvePathVariable(HandlerMethodInvoker.java:602)
at org.springframework.web.bind.annotation.support.HandlerMethodInvoker.resolveHandlerArguments(HandlerMethodInvoker.java:289)
at org.springframework.web.bind.annotation.support.HandlerMethodInvoker.invokeHandlerMethod(HandlerMethodInvoker.java:163)
at org.springframework.web.servlet.mvc.annotation.AnnotationMethodHandlerAdapter.invokeHandlerMethod(AnnotationMethodHandlerAdapter.java:414)
at org.springframework.web.servlet.mvc.annotation.AnnotationMethodHandlerAdapter.handle(AnnotationMethodHandlerAdapter.java:402)
at org.springframework.web.servlet.DispatcherServlet.doDispatch(DispatcherServlet.java:771)
at org.springframework.web.servlet.DispatcherServlet.doService(DispatcherServlet.java:716)
at org.springframework.web.servlet.FrameworkServlet.processRequest(FrameworkServlet.java:647)
at org.springframework.web.servlet.FrameworkServlet.doGet(FrameworkServlet.java:552)
at javax. servlet.http.HttpServlet.service(HttpServlet.java:624)
at javax.servlet.http.HttpServlet.service(HttpServlet.java:731)
at org.apache.catalina.core.ApplicationFilterChain.internalDoFilter(ApplicationFilterChain.java:303)
at org.apache.catalina.core.ApplicationFilterChain.doFilter(ApplicationFilterChain.java:208)
at org.springframework.web.filter.HiddenHttpMethodFilter.doFilterInternal(HiddenHttpMethodFilter.java:71)
at org.springframework.web.filter.OncePerRequestFilter.doFilter(OncePerRequestFilter.java:76)
at org.apache.catalina.core.ApplicationFilterChain.internalDoFilter(ApplicationFilterChain.java:241)
at org.apache.catalina.core.ApplicationFilterChain.doFilter(ApplicationFilterChain.java:208)
at org.apache.tomcat.websocket.server.WsFilter.doFilter(WsFilter.java:52)
at org.apache.catalina.core.ApplicationFilterChain.internalDoFilter(ApplicationFilterChain.java:241)
at org.apache.catalina.core.ApplicationFilterChain.doFilter(ApplicationFilterChain.java:208)
at com.altsoft. kaisa_internet.kaisa_internet_core.util.RequestFilter.doFilter(RequestFilter.java:28)
at org.apache.catalina.core.ApplicationFilterChain.internalDoFilter(ApplicationFilterChain.java:241)
at org.apache.catalina.core.ApplicationFilterChain.doFilter(ApplicationFilterChain.java:208)
at org.apache.catalina.core.StandardWrapperValve.invoke(StandardWrapperValve.java:220)
at org.apache.catalina.core.StandardContextValve.invoke(StandardContextValve.java:122)
at org.apache.catalina.authenticator.AuthenticatorBase.invoke(AuthenticatorBase.java:505)
at org.apache.catalina.core.StandardHostValve.invoke(StandardHostValve.java:170)
at org.apache.catalina.valves.ErrorReportValve.invoke(ErrorReportValve.java:103)
at org.apache.catalina.valves.AccessLogValve.invoke(AccessLogValve.java:956)
at org.apache.catalina.core.StandardEngineValve.invoke(StandardEngineValve.java:116)
at org.apache.catalina.connector.CoyoteAdapter.service(CoyoteAdapter.java:423)
at org.apache.coyote.ajp.AjpProcessor.process(AjpProcessor. java:190)
at org.apache.coyote.AbstractProtocol$AbstractConnectionHandler.process(AbstractProtocol.java:625)
at org.apache.tomcat.util.net.JIoEndpoint$SocketProcessor.run(JIoEndpoint.java:316)
at java.util.concurrent.ThreadPoolExecutor.runWorker(ThreadPoolExecutor.java:1145)
at java.util.concurrent.ThreadPoolExecutor$Worker.run(ThreadPoolExecutor.java:615)
at org.apache.tomcat.util.threads.TaskThread$WrappingRunnable.run(TaskThread.java:61)
at java.lang.Thread.run(Thread.java:724)
Caused by: java.lang.NumberFormatException: For input string: «1804866463?lc=ru»
at java.lang.NumberFormatException.forInputString(NumberFormatException.java:65)
at java.lang.Long.parseLong(Long.java:441)
at java.lang.Long.valueOf(Long.java:540)
at org.springframework.util.NumberUtils.parseNumber(NumberUtils.java:158)
at org.springframework.core.convert.support.StringToNumberConverterFactory$StringToNumber.convert(StringToNumberConverterFactory.java:59)
at org.springframework.core.convert.support.StringToNumberConverterFactory$StringToNumber. convert(StringToNumberConverterFactory.java:1)
at org.springframework.core.convert.support.GenericConversionService$ConverterFactoryAdapter.convert(GenericConversionService.java:420)
at org.springframework.core.convert.support.ConversionUtils.invokeConverter(ConversionUtils.java:37)
… 43 more
Cookies:

Карта сайта

Размер:

A

A

A

Цвет:
CCC

Изображения

Вкл.Выкл.

Настройки

• Главная

• Район

Население ХМАО: численность, состав, динамика, прочее

Белоярский

(хант. Нуви сӑңхум) — город в России, административный центр Белоярского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Население — 19 797 чел. (2021).

Город расположен на левом берегу Казыма.

Как административно-территориальная единица ХМАО имеет статус города окружного значения. В рамках местного самоуправления входит в муниципальный район (Белоярский) и образует муниципальное образование городское поселение Белоярский

как единственный населённый пункт в его составе.

История

Раньше эта территория называлась Хув Сангхум (рус.: Длинный Яр). Оно было лакомым местом для оленей, поэтому здесь пасли колхозные и частные стада. Обозы оленьих упряжек, следовавших по зимнику Берёзово — Полноват — Амня — Нумто и обратно, останавливались здесь на ночлег, чтобы дать возможность оленям покормиться белым мхом. После открытия в 1959 г. месторождений газа на Ямале потребовалось строительство компрессорных станций газопроводов. В июне 1969 г. на берегу реки Казым высадился десант из семи человек.

Три первые строительные организации СУ-9, СУ-10 и СУ-2 организовали Казымский участок (позднее — Белоярский), названный так по имени Казымского сельского совета Берёзовского района, на территории которого он располагался.

В 1970 году было организовано СУ-35, которое начинало строительство первой очереди компрессорной станции. Одновременно велось строительство жилья и объектов соцкультбыта.

Первые дома появились на улице Ленина. Здесь же была построена школа, которую открыли в 1972 году, в ней училось 150 ребят. В 1973 году Белоярскому присвоен статус посёлка. Осенью 1974 года образован поселковый совет народных депутатов.

В 1990-х годах в городе был создан фольклорный архив северных хантов, многолетним директором которого была венгерский исследователь-этнограф и преподаватель Ева Шмидт.

В 1996 году в Белоярском был построен деревянный храм Серафима Саровского. В 2001 году он сгорел. В 2003 году на его месте был возведён каменный храм Серафима Саровского.

Официальный портал Белоярского городского округа

23. 12.2021 С днем рождения, фабрика!

24 декабря 2021 года исполняется 107 лет Белоярской асбокартонной фабрике, крупнейшему в России специализированному предприятию по производству современной огнеупорной экоизоляции и высокотемпературных теплоизоляционных материалов на основ…

22.12.2021 Праздничный концерт для профсоюза

22 декабря состоялся праздничный концерт, посвященный наступающему Новому году, для работников системы образования Белоярского городского округа и п. Уральский. Белоярская районная организация профсоюза совместно с Управлением образования …

22.12.2021 Госавтоинспекция информирует

работе регистрационно-экзаменационных отделений в новогодние праздники.

22.12.2021 В Свердловской области стартует акция «Узнай о своих долгах»

Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области в целях повышения информированности граждан по вопросам, входящим в компетенцию Службы, 24 декабря в онлайн формате проводят акцию «Узнай о своих долгах».

22.12.2021 Асбестовский отдел Управление Роспотребнадзора информирует о новых требованиях по предотвращению завоза и распространения COVID-19

С целью профилактики распространения новой коронавирусной инфекции на территории РФ вступили в силу следующие Постановления Главного государственного санитарного врача РФ…

22.12.2021 Белоярская центральная районная больница

информирует о проведении в декабре 2021 года вакцинации населения от новой коронавирусной инфекции.

21.12.2021 Новый корт построят в Студенческом

В 2022 году жителей поселка Студенческого и особенно тех, кто любит кататься на коньках и /*играть в хоккей, ждет огромный подарок – открытие нового современного корта!

20.12.2021 Госавтоинспекция информирует:

в целях предупреждения детского дорожно-транспортного травматизма на территории оперативного обслуживания Госавтоинспекции г. Заречного в период с 20 декабря 2021 по 16 января 2022 проводится профилактическое мероприятие «Рождественские каникулы».

20.12.2021 Как проверить налоговые ставки и льготы, указанные в налоговом уведомлении

Межрайонная инспекция ФНС России №29 по Свердловской области информирует. Налоговые ставки и льготы (включая налоговые вычеты из налоговой базы) устанавливаются нормативными правовыми актами различного уровня…

19.12.2021 Роспотребнадзор информирует

о профилактике новой коронавирусной инфекции при проведении новогодних мероприятий для детей в закрытых помещениях

19.12.2021 В БГО прошли турниры по волейболу и мини-футболу

Спортивные баталии развернулись в Белоярском городском округе на прошлой неделе сразу по двум видам спорта: мини-футболу и волейболу.

16.12.2021 Уральцы могут получить подробную информацию о догазификации по единому федеральному телефонному номеру

В России начал работать call-центр по вопросам догазификации. Теперь, позвонив на федеральный номер 8-800-101-00-04 жители любого региона смогут получить подробную информацию не только о процедуре подачи соответствующей заявки на подключение к сетям,…

16. 12.2021 Ёлки в детских садиках и школах: пустят ли родителей?

В Управлении образования Белоярского округа разъяснили правила посещения и проведения детских новогодних утренников в школах и детских садах. Совсем скоро в школах и детских садах начнутся новогодние мероприятия. Конечно же, многие родители захотят посетить…

16.12.2021 Внесение изменений в Устав Белоярского городского округа

Решением Думы Белоярского городского округа от 25 ноября 2021 года № 24 «О проекте решения Думы Белоярского городского округа «О внесении изменений в Устав Белоярского городского округа» и назначении публичных…

15.12.2021 О возврате излишне уплаченных денежных средств за услуги Росреестра или за сведения из ЕГРН

17 декабря 2021 года (пятница) в 12-00 на образовательном канале «ШколыРосреестра» в Instagram состоится прямой эфир с участием эксперта Управления Росреестра по Свердловской области Елены Шибаршиной.

Герб

В рассечённом лазоревом (синем, голубом) и зелёном поле — стоящий серебристый северный олень. В золотой оконечности — лазоревый шар, обрамленный серебряным, сквозным посередине пламенем.

Золотое основание геральдического щита олицетворяет богатство недр района — основу его благосостояния. По золотому основанию протянута нить газопровода с точкой голубого факела, точкой Белоярского на карте, появившегося благодаря этому газопроводу.

Два цвета поля щита — зелёный и синий, символ двух основных цветов природы: зелёного — лесов, синего — рек и озёр. Это и цвета флага Ханты-Мансийского округа, неотъемлемой частью которого является район.

На фоне сине-зелёного поля геральдического щита — силуэт белого северного оленя. Он символизирует территориальную принадлежность города к северным регионам.

Белый олень как чистый охранительный дух вечной, живой природы края.

Герб орнаментирован национальным узором — символом древней культуры коренных народов (ханты и манси).

Автор герба Белых Владислав Саввович, 01.02.1948 г. рождения, проживает в Белоярском.

Географическое положение

Белоярский район находится в северной части Ханты-Мансийского автономного округа. Граничит на западе с Березовским, на юго-западе — с Октябрьским и Ханты-Мансийским, на юго-востоке — с Сургутским районом Ханты-Мансийского АО, на востоке и севере — с Ямало-Ненецким АО. Район занимает 41,65 тыс. кв. км. Здесь проживают русские (64,3 %), ханты (8,1 %) украинцы (7,83 %), татары (4,63 %), белорусы (1,6 %) и представители других национальностей — всего 29 876 человек (2014 г.)

Административный центр района — г. Белоярский (63°43′ с. ш. 66°40′ в. д.).

Климат

Климат района резко континентальный, с быстрой сменой погодных условий, что особенно заметно в межсезонье. Суровая зима со снежным покровом высотой 50-60 см длится с ноября по март. Дневная температура воздуха около -17 °C, ночная -24 °C. Лето в Белоярском районе умеренно теплое: днем около +18 °C, ночью +14 °C. Число дней без заморозков в году — от 130 до 145. Годовое количество осадков — от 400 до 550 мм.

Природные достопримечательности

Белоярский край расположен на правобережье Оби — главной водной артерии района. Также здесь протекают реки Казым, Лыхма, Сорум, Помут, Курьех, есть множество озер, наиболее крупные — Нумто, Ай-Новы-Йинг-Лор и Ун-Новы-Йинг-Лор.

45 % территории занимают леса, где растет сосна, береза, ель, кедр, лиственница. Леса богаты грибами (белый, груздь, подосиновик, подберезовик), ягодами (брусника, голубика, клюква, княженика, морошка, черника), орехами, лекарственными растениями (шиповник, багульник болотный, пихта сибирская).

Представители животного мира края — бурый медведь, соболь, куница, красная лисица, белка, тетерев, белая куропатка, кроншнеп, вальдшнеп. В реках и озерах обитает около 20 видов промысловых рыб: осетр, стерлядь, нельма, муксун, плотва, налим, щука, лещ.

На территории Белоярского района есть месторождения углеводородов, наиболее крупные — Пахромское газоконденсатное, Верхне-Казымское, Ватлорское, Северо-Ватлорское, Лунгорское нефтяные.

В районе находится заказник «Сорумский», где встречаются редкие виды растений (пальчатокаренник гебридский, кубышка малая, лютик лапландский) и животных (орлан-белхвост, скопа, кобчик). Также здесь расположен государственный природный парк «Нумто», где соприкасаются зоны редколесий тайги и тундры и обитает свыше 150 видов птиц, в том числе орлан-белохвост, стерх, черный аист.

История

С XV века на территории современного Белоярского района было Казымское княжество. Коренное население занималось оленеводством, охотой и рыбной ловлей. Эти традиционные промыслы сохраняются и сегодня (например, в районе Нумто). С 70-х гг. XX в. начала складываться газотранспортная специализация края.

Белоярский район является одним из самых молодых районов Югры. Он был образован (выделен из Березовского района) в 1988 г. и вошел в состав Ханты-Мансийского АО, а поселок Белоярский стал городом окружного подчинения.

На территории края выявлено более 150 памятников археологии и этнографии — с каменного века до позднего Средневековья. Наиболее значимые — Каксинская гора на реке Амня, Хуллор, Юильск и Нумто.

Знаменитые люди

В районе родились Герои Советского Союза Попов Н. А. и Борисов В. П. В настоящее время наиболее известны художники Анатолий и Юрий Гришкины, уроженцы деревни Тугияны.

Как добраться

Основной вид транспорта — воздушный. В районном центре работает аэропорт, в населенных пунктах есть 11 приписных площадок.

В 2013 г. в районе открылась автодорога «Югорск — Советский — Верхнеказымский — Надым, граница Ханты-Мансийского АО», также функционируют зимние дороги, в том числе «Лыхма — граница Октябрьского района», которая связана с сетью автодорог РФ.

В навигационный период по маршрутам «Белоярский — Приобье» и «Белоярский — Полноват — Ванзеват» курсируют теплоходы.

Динамика по годам

Начиная с довоенного периода, а точнее с 1939 года, вот как изменялась численность населения в регионе:

• На 1939 год количество человек, проживающих в регионе составляло всего лишь 92.932.
• К 1959 году увеличилось до 123.926.
• К 1979 составило 569.139.
• В 1989 – 1.268.439.
• К 1999 году количество населения продолжало увеличиваться до 1. 359.069 человек.
• В 2009 приравнивалось к 1.519.962.
• На 2021 год этот показатель составил – 1.663.795 граждан.
• И постепенный рост продолжается и по 2021 год включительно, увеличив тем самым численность жителей на этой территории до более, чем 1,6 млн.

Стоит отметить, что за весь советский период существования ХМАО и российский период, население по региону увеличивалось практически непрерывно. Исключение составляют только период с интервалом с 1992 по 1993 года. За этот срок произошло уменьшение численного состава жителей в области приблизительно на 13.000 человек. Но потом, начиная уже с 1993 года, рост стал продолжаться. Этого удалось достичь благодаря развитой экономике и залежам нефти и газа.

Именно нефте-газовая промышленность дает экономический импульс региону и возможность реализовывать разнообразные экономические и социальные программы. К тому же, высокий уровень зарплат, в сравнении с другими регионами позволили привлечь сюда работников определенных отраслей.

Города

Административным центром является город – Ханты-Мансийск. В составе автономного округа также ряд следующих крупных городов:

• Белоярский – численность населения здесь превышает немногим более 19 тыс.чел.
• Когалым – в агломерации проживает около 67 тыс.чел.
• Лангелас – чуть более 44.000 жителей.
• Нефтеюганск – крупный по меркам региона город с более, чем 127.000 жителей.
• Нижневартовск – более 277.000 горожан проживают на его территории.
• Сургут – самый крупный населенный пункт, численный состав населения в котором превышает 380 тыс.чел..
• Югорск с 37.000 населения, а также ряд более малочисленных по количеству жителей и небольших по территории населенных пунктов.

Белоярский район (Ханты-Мансийский автономный округ — Югра) — Вики

У этого термина существуют и другие значения, см. Белоярский район.

Белоя́рский район — административно-территориальная единица и муниципальное образование (муниципальный район) на северо-западе Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в составе Тюменской области России.

Административный центр — город Белоярский (не входит в район, при этом находится в составе муниципального района).

Содержание

• 1 География
  • 1.1 Климат
  • 1.2 Гидрография
  • 1.3 Природные ресурсы
• 2 История
• 3 Население
• 4 Муниципально-территориальное устройство
  • 4.1 Населённые пункты
• 5 Экономика
• 6 Транспорт
• 7 Культура и образование
• 8 Религия
  • 8.1 Православие
• 9 Достопримечательности
• 10 Примечания
• 11 Ссылки

География

Белоярский район расположен в северной части Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, на правобережье меридионального отрезка реки Оби. Северную часть района занимает Полуйская возвышенность, южную — Белогорский Материк и Увал Нумто, центральную — Нижнеобская и Надымская низменности. Общие особенности рельефа: выположенность и слабая дренированность способствуют активному процессу заболачивания (болота и водоёмы занимают около 25 % территории).

Площадь Белоярского района — 41645,99 км²^[1], что составляет около 8 % от общей площади Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и приблизительно 2,84 % от
площади всей Тюменской области.

Белоярский район граничит:

• с другими районами Ханты-Мансийского автономного округа — Югры:
  • на западе — с Берёзовским,
  • на юго-западе — с Октябрьским,
  • на юге — с Ханты-Мансийским,
  • на юго-востоке — с Сургутским;
• с районами соседнего Ямало-Ненецкого автономного округа:
  • на востоке — с Надымским,
  • на северо-востоке — с Приуральским,
  • на севере и северо-западе — с Шурышкарским.

Климат

Белоярский район относится к районам Крайнего Севера^[3].

Район можно охарактеризовать как резко континентальный, характеризующийся быстрой сменой погодных условий, особенно в межсезонье. Среднесуточные температуры обычно не поднимаются выше температуры заморозков (ниже 0°С) до середины апреля. Зима (октябрь-апрель) суровая и многоснежная. Дневная температура воздуха: −27 °С, ночная: −34°С. К концу зимы снежный покров достигает толщины 50-60 см и сходит в конце мая. Лето (июнь-август) умеренно-теплое. Преобладающая дневная температура воздуха + 18 °С, ночная + 12 °С. Число дней без заморозков составляет от 130 до 145 в году. В результате продолжительных холодных зим глубоко промерзает почва. Годовое количество осадков от 400 до 550 мм, максимум приходится на июль, когда выпадает около 15 % годового количества осадков.

Гидрография

Гидрографическая сеть на территории Белоярского района хорошо развита. Основной водной артерией является Обь — самая большая река России по площади водосбора, протекающая в западной части района. Из крупных рек по территории протекает р. Казым, пересекающая практически всю территорию района и впадающая в Обь. Реки замерзают обычно в конце октября — начале ноября, вскрытие от льда происходит, как правило, в середине мая, то есть большую часть года, они находятся под льдом.

В Белоярском районе множество озёр, большинство из которых не имеют названия. Наиболее крупными являются Нумто (из этого озера вытекает река Надым), Ай-Новы-Йинг-Лор и Ун-Новы-Йинг-Лор, являющиеся памятниками природы регионального значения.

Природные ресурсы

Земли Белоярского района богаты лесными ресурсами (на 45 % покрыта лесами). Основными породами являются сосна, берёза, ель, кедр, лиственница. Запасы древесины, пригодной для заготовки, составляют более 224 млн м³ по хвойным породам и около 22 млн м³ по лиственным. Местные леса являются естественной средой произрастания дикоросов, пригодных для питания и, следовательно, промышленной переработки. Потенциальные запасы ягод составляют порядка 60 тыс. т, грибов — 30 тыс. т, орехов — 0,7 тыс. т, лекарственных растений — 6 тыс. тонн.

Рыбохозяйственный водный фонд Белоярского района представлен р. Обью, её притоками и озёрами, в которых обитают около 20 видов промысловых рыб: осетровые (осетр, стерлядь), сиговые (нельма, муксун, пелядь), частиковые (язь, плотва, карась), налим, щука, окунь, ёрш, лещ. Однако промысловый запас рыбных ресурсов с одного гектара водоемов незначительный, около 2,5 кг.

Чрезвычайно богат и животный мир Белоярского района, в том числе охотничье-промысловыми видами животных и птиц (бурый медведь, волк, соболь, куница, красная лисица, белка, глухарь, тетерев, рябчик, белая куропатка, кроншнеп, вальдшнеп и др.).

Стратегически значимыми для развития территории являются запасы углеводородов. Наиболее крупные разведанные месторождения: Пахромское газоконденсатное, Верхне-Казымское, Ватлорское, Северо-Ватлорское, Сурьёганское, Ветсортское, Верхне-Лунгорское, Лунгорское нефтяные. В Белоярском районе также имеется ряд перспективных месторождений, требующих дополнительной разведки для уточнения размеров площадей и запасов нефти.

Помимо нефтегазовых ресурсов на территории Белоярского района имеется ряд месторождений минерально-строительного сырья. Территория района располагает ресурсами кирпичных и керамзитовых глин, строительных, преимущественно мелкозернистых песков, песчано-гравийных смесей, кремнисто-опаловых пород, что определяет высокие перспективы развития в Белоярском районе индустрии строительных материалов.

История

Район образован 22 августа 1988 года в составе Ханты-Мансийского автономного округа, выделен из Берёзовского района, при этом районный посёлок Белоярский отнесён к категории городов окружного подчинения.

Население

Основными особенностями системы расселения Белоярского района, также как и многих других северных территорий нового освоения, является низкая плотность населения, неравномерность его размещения, сравнительно высокий уровень урбанизации. На территории района, по площади (41,6 тыс. км) сравнимого с такими европейскими странами как Эстония, Дания, Нидерланды, проживает 29,3 тыс. человек.

Плотность населения Белоярского района практически в 4 раза меньше, чем в среднем по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре и составляет 0,7 чел. на 1 км².

В 2005—2007 годы численность населения Белоярского района варьировалась на уровне 29,2-29,4 тысячи человек и по состоянию на 1 января 2008 года составила 29,3 тыс. человек, или около 2 % населения Ханты-Мансийского автономного округа — Югры. Население района распределено по территории неравномерно: 68 % проживает в административном центре городе Белоярский.

Система расселения Белоярского района определяется двумя основными осями: — водным путём федерального значения, проходящим по р. Обь с юга на север, в западной части Белоярского района; — магистральным газопроводом, которому сопутствуют автодороги Андра — Белоярский и Белоярский — Приозерный — Надым, пересекающие Белоярский район с юга-запада на северо-восток. Первая ось расселения («ось основного водного пути») связывает населенные пункты с селом Полноват. Вторая ось расселения («ось магистрального газопровода») связывает все остальные населенные пункты Белоярского района, за исключением д. Юильск и д. Нумто.

Урбанизация

Городское население (город Белоярский) составляет 69,57 % населения района.

Национальный состав

Ниже приводятся данные о национальном составе района по данным Всероссийской переписи населения 2010 года^[17]

Муниципально-территориальное устройство

Муниципальный район включает 7 муниципальных образований, в том числе 1 городское поселение и 6 сельских поселений^[18]:

№	Муниципальное образование	Административный центр	Количество населённых пунктов	Население (чел. )	Площадь (км²)
1e-06	Городское поселение
1	Белоярский	город Белоярский	1	↗19 797[2]	72,15[1]
1.000002	Сельское поселение
2	Верхнеказымский	посёлок Верхнеказымский	1	↗1748[2]	2,74[1]
3	Казым	село Казым	3	↗1532[2]	2,11[1]
4	Лыхма	посёлок Лыхма	1	↗1334[2]	97″>0,97[1]
5	Полноват	село Полноват	4	↗1379[2]	2,18[1]
6	Сорум	посёлок Сорум	1	↗1566[2]	1,74[1]
7	Сосновка	посёлок Сосновка	1	↗1385[2]	3,27[1]

В рамках административно-территориального устройства ХМАО город Белоярский не входит в административный район — это единственный город окружного значения в ХМАО^[19], который в рамках организации местного самоуправления не образует самостоятельного городского округа, а входит в муниципальный район в статусе городского поселения^[18].

Населённые пункты

В районе 11 населённых пунктов (без города Белоярский)^[19], в муниципальном районе — 12 населённых пунктов, включая город Белоярский^[18].

Экономика

Современную структуру экономики Белоярского района во многом предопределяет история его экономического развития.
Начиная с XV века, на территории современного Белоярского района существовало Казымское княжество. Поэтому можно говорить о том, что экономической специализации коренного населения на оленеводстве, охотничьем и рыбном промысле уже более пятисот лет. Именно эти виды деятельности были профильными для территории вплоть до 70-х гг. XX века. Для советского периода экономической истории характерно создание десятков рыболовецких и оленеводческих коллективных хозяйств, которые отличались высокими объёмами и товарностью производства. Охотничий промысел был связан с индивидуальным освоением ресурсов отдельным домохозяйством или охотником. Однако функционирование эффективной системы централизованных закупок дичи и пушнины способствовало развитию охотничьего промысла в индустриальных масштабах.

Последнее тридцатилетие XX века наряду с развитием агропромышленного комплекса, начинает складываться газотранспортная специализация района на обслуживании экспорта природного газа Ямало-Ненецкого автономного округа в европейскую Россию и Западную Европу, которая впоследствии стала локомотивом социально-экономического развития территории. В декабре 1969 года был создан посёлок Белый Яр, который был запланирован как опорная база правобережья Оби для строительства и обслуживания газопровода Медвежье-Надым-Пунга. Вдоль создаваемых магистральных газопроводов были построены компрессорные станции («Сорум», «Сосновка», «Верхнеказымская», «Новоказымская», «Казымская», «Бобровская») и трассовые поселки со всей необходимой социально-бытовой инфраструктурой. К середине 1980-х гг. было построено 17 магистральных нитей газопровода общей протяженностью 4 420 км, которые перекачивали более 270 млрд тонн газа в год.

Так сложилась двухсекторная экономика, основанная на газотранспортной отрасли федерального значения и производстве товаров и услуг для местного потребления (продуктов питания, строительных материалов, бытовых, коммунальных и социальных услуг).
Несмотря на сложную экономическую ситуацию, связанную с переходом от планово-административной экономики к рынку, в 90-х годах прошлого века перечень видов экономической деятельности, осуществляемой в Белоярском районе, расширился. С 1998 г. на территории района началась добыча нефти, а в 1999 г. заработал асфальтово-бетонный завод. На протяжении всего периода развивались торговля, сфера бытовых и досуговых услуг, услуг общественного питания. Введение в эксплуатацию новых объектов социальной инфраструктуры способствовало увеличению роли бюджетных и социальных услуг. В то же время не все хозяйствующие субъекты, работавшие в традиционных отраслях специализации (прежде всего, в агропромышленном комплексе), смогли пережить период трансформации. Ситуация в оленеводстве, рыболовстве, звероводстве существенно ухудшилась.

В первой половине 2000-х годов активными темпами осуществлялось строительство. В 2000—2007 гг. в Белоярском районе было введено более 170 тыс. м² жилья. Кроме этого, продолжалось капитальное строительство объектов социальной сферы, наиболее крупными из которых стали Дворец спорта, Дворец культуры «Камертон», Центр культуры национального творчества.
Таким образом, современная структура экономики Белоярского района характеризуется значительным доминированием топливно-энергетического комплекса, прежде всего, за счет газотранспортной отрасли. Остальные отрасли экономики отличаются относительно невысокими объёмами производства и количеством занятых.

Транспорт

Протяжённость дорог с твёрдым покрытием на территории составляет 500 км. Зимой действуют временные дороги, связывающие район с соседними территориями.

В навигационный период курсируют теплоходы по маршруту Белоярский — Приобье (ежедневно), Белоярский — Полноват — Ванзеват (2 раза в неделю). В Белоярском имеется аэропорт, откуда осуществляются авиарейсы в Москву, Ханты-Мансийск, Екатеринбург, Сургут, Тюмень, Нягань, Берёзово, Новосибирск.

Культура и образование

В районе 8 дошкольных образовательных учреждений, 7 общеобразовательных школ, 15 культурно-досуговых учреждений, 6 библиотек. В селе Казым действует этнографический музей под открытым небом.

Религия

Православие

Православная община в городе Белоярском была организована в 1993 году. 19 января 1993 года состоялось первое собрание общины, а 26 апреля регистрация. Инициаторами создания общины были А. А. Любчак, О. Н. Серова и Т. Корчагина. С начала основания общины в актив входили Спичак В. А., Черноусова Т. Ю., Злобина Л. Н., Липич В. Ф., Захаренко А. В.

Первые годы существования общины духовное окормление осуществлял иерей Сергий Кузнецов.
В июне 1993 года начались работы по строительству храма. Согласно проекту создавался храм в деревянном исполнении, трехкупольный, украшенный деревянной резьбой, в плане имел форму креста. Небольшой по размерам, простой, но в то же время светлый и нарядный деревянный храм стал первым в Епархии, носящим имя великого угодника Божия Серафима Саровского. Строительство велось на пожертвования предпринимателей и жителей города и завершилось в октябре 1996 года.
30 октября 1996 года, Архиепископ Тобольский и Тюменский Димитрий совершил великое освящение храма, что явилось первым важнейшим событием в жизни прихода.
С января 1998 года, при храме преподобного Серафима Саровского, открылась Воскресная школа. В то время ещё не было специального помещения для её работы, и занятия велись в городской общеобразовательной школе № 1.
В 1999 году выпускник Тобольской Духовной семинарии Леонид Степанов был рукоположен Архиепископом Тобольским и Тюменским Димитрием в сан иерея и назначен исполняющим обязанности настоятеля храма.
В 2001 году на территории храма было построено здание Воскресной школы, на первом этаже которого расположены библиотека и классные комнаты, на втором — крестильный храм, в здании имеется трапезная, колокольня. Его освящение в сентябре 2001 года также стало одним из важнейших событий в жизни прихода.
8 марта 2002 года деревянный храм сгорел, и в мае 2002 года по благословению Архиепископа Тобольского и Тюменского Димитрия началось строительство нового храма в каменном исполнении. Участок, отведенный под строительство храма преподобного Серафима Саровского, был расположен на месте сгоревшего храма. С восточной стороны к участку храма примыкает территория городского рынка, с северной стороны находится здание воскресной школы и жилая застройка.
Здание храма имеет четырёхстолпную схему с трехчастной структурой плана: алтарь, средняя часть, притвор в итоге образует крестообразную форму плана. Храм трехкупольный, в объёме южного притвора — цилиндрическая ниша, в которой установлена скульптура преподобного Серафима Саровского, что придает храму ещё большую торжественность и монументальность. Выступающая часть притвора с надстроенной башней-колокольней имеет прежде всего композиционную роль (колокольня имеется в стоящем рядом здании храмового комплекса). На первом этаже расположен входной тамбур, переходящий в притвор. В притворе — вестибюль, свечной киоск и лестница на второй ярус. Внутренними столпами средняя часть храма разделена на нефы, и увенчана световым кольцом барабана с высокими оконными проемами. В целом, при проектировании строго соблюдались принципы «золотого сечения» соразмерности и учитывалось понятие о гармоничном сочетании новых форм и материалов с уже устоявшимися в истории традициями зодчества, для чего было изучено множество аналогов и образцов храмового строительства.
Торжественное освящение храма преподобного Серафима Саровского было совершено Архиепископом Тобольским и Тюменским Димитрием 20 сентября 2003 года.
В составе специалистов-разработчиков проекта были: главный архитектор Осененко А. В., главный конструктор Азаренко И. Н., архитекторы Вашкевич А. С., Пузыревская Е. О. Заказчиком строительства выступало ЗАО «Сити-Арх».
С 5 июня 2008 года на должность настоятеля прихода храма в честь преподобного Серафима Саровского был назначен иерей Георгий (Юрий) Васильевич Полевщиков.
26 июня 2009 года диакон Евгений Иванович Мельник, выпускник Тобольской Православной Духовной семинарии, согласно решению Епархиального совета, назначается штатным клириком прихода храма в честь преп. Серафима Саровского.
19 августа 2008 года архиепископ Тобольский и Тюменский Димитрий посетил храм прп. Серафима Саровского г. Белоярский, а также освятил фундамент строящегося храма в честь святителя Стефана Великопермского в с. Казым Белоярского района.
19 — 20 августа 2009 года в канун праздника Преображения Господня в г. Белоярский состоялся визит Его Высокопреосвященства, Высокопреосвященнейшего Димитрия, архиепископа Тобольского и Тюменского с миссионерской группой. Владыка освятил малым чином построенный за один год храм в селе Казым и отреставрированный храм в честь Успения Пресвятой Богородицы в с. Полноват Белоярского района,

Окормляемые приходы:
1. Религиозная группа в честь преп. Амвросия Оптинского п. Сорум.
2. Религиозная группа в честь свт. Филофея Лещинского п. Сосновка.
3. Религиозная группа в честь свт. Стефана Великопермского с. Казым.
4. Религиозная группа в честь Успения Пресвятой Богородицы с. Полноват

Достопримечательности

Природно-географические особенности Белоярского района таковы, что его по праву называют «краем голубых озёр». По территории района протекают такие крупные реки, как Обь и Казым с притоками Лыхма, Сорум, Помут, Курьех. Множество озёр, расположенных на территории района, зачастую просто не имеют названий.

Незначительное количество нефтедобывающих предприятий в районе обусловило сохранность большой части территории в первозданном виде. Это позволило провести работу, направленную на создание особо охраняемых территорий. Первым в Белоярском районе был открыт Государственный биологический заказник регионального значения «Сорумский». Заказник создан в 1995 году с целью сохранения популяции сорумского лося на путях его сезонных миграций. Площадь заказника составляет 159,3 га.
Охрана заказника осуществляется егерями, которые не только ведут круглогодичное патрулирование, но и занимаются благоустройством территории, делают кормушки и заготавливают корм для животных. Они стараются сохранить и восстановить численность лосей, а также и животных и птиц, занесённых в Красную книгу, которых в заказнике немало.
Пожалуй, нет на карте Белоярского района, да и округа в целом, места более загадочного, чем район озера Нумто.
В январе 1997 года губернатор ХМАО А. Филипенко подписал постановление об образовании на территории Белоярского района государственного природного парка «Нумто».

Озеро Нумто в переводе с хантыйского означает небесное или божье озеро. С давних пор озеро является одним из главных священных мест хантов и ненцев. Согласно легенде озеро является живым существом-мужчиной, у которого есть жена — озеро Пякуто. В центре озера находится Святой остров, на котором происходят все обряды жертвоприношения, и куда не ступала нога женщины. Много сказок и легенд хранит эта местность. Они передаются из поколения в поколение. Искусным рассказчиком слывет слепой Татва, которому легенды об озере передал его дед.

Известный исследователь северных территорий и Тобольской губернии А. А. Дунин-Горкавич описал озеро так: «Местоположение озера Нумто — под 63 градуса 30 минут северной широты и 41 градус 31 минуту восточной долготы. Озеро по форме овальное, с врезавшимся с западной стороны с севера на юг узким длинным мысом. Оно занимает пространство около 250 квадратных вёрст. Вода в нём светлая, прозрачная. В нём водится сырок, щука и язь. На восточном берегу озера летом живут самоеды в чумах. В 30 верстах южнее озера — водораздел, представляющий собой тундру с сопками до 30 сажен высоты, между которыми расположены зыбуны: в этих зыбунах, содержащих ключи, и берут своё начало реки Казым, Пим, Тром-Юхан, Надым».

Сегодня территория Нумто, площадью около 800 гектаров, имеет ключевое значение в географии, экологии, этнографии тюменского Севера. Она расположена на границе автономных округов: Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого, на важнейшем водоразделе в центральной части сибирских увалов. Нумто — одно из самых крупных озёр области с площадью водного зеркала 56 квадратных километров. Здесь находятся водно-болотные угодья, выполняющие функции регуляторов водного режима семи рек, вытекающих с этой территории и несущих свои воды в Обь. Эти угодья — место обитания специфической флоры и фауны. Уникальность их в том, что здесь соприкасаются зоны редколесий северной и средней тайги и тундры; именно здесь на широте 63 градуса самые южные внедрения тундр на территории России. Вблизи границы Нумто пролегают древние русла рек Пур, Таз, вдоль которых проходят миграционные пути перелетных птиц. 30 процентов территории занимают леса, преимущественно сосновые. Здесь встречается около десяти типов кедровников. Особыми объектами промысла остаются лиса, ондатра, соболь, горностай.

Район Нумто замечателен и тем, что на нём «перекрываются» ареалы многих тундровых и таёжных видов растений, птиц, животных. Для многих из них здесь проходит северный передел ареала (пихта, сибирский чёрный коршун и другие).
Несмотря на слабую изученность территории, особенно её биоразнообразия, географическое расположение предполагает возможность обитания здесь свыше 150 видов птиц, в том числе и таких редких как орлан-белохвост, стерх, чёрный аист и других, нескольких десятков видов млекопитающих, пять-шесть видов пресмыкающихся.

Угодья Нумто — один из последних крупных анклавов Тюменского Севера, где естественная природа почти не затронута промышленным освоением, где сохранился исторический этнос, культура, традиционные промыслы. Сегодня в Нумто и его окрестностях живут как и в прежние времена охотники, рыбаки и оленеводы. Некоторые из них работают в природном парке «Нумто», часть — в совхозе «Казымский», а большая часть занята частным оленеводством.

Составной частью природоохранного землепользования является выявление и сохранность памятников историко — культурного наследия. За последние годы выявлено около 160 памятников археологии и этнографии, начиная с каменного века и до позднего средневековья. Наиболее значимые из них, Каксинская гора на реке Амне, Хуллор, Юильск и Нумто. В этих источниках были найдены оригинальные материалы из камня, бронзы, кости, глины и железа.

В 1996 году постановлением губернатора ХМАО памятником природы окружного значения была названа система озер Ай-Новы-Йинг-Лор и Ун-Новы-Йинг-Лор или маленькое и большое светлые озера. Уникальность этого водоёма заключается прежде всего в его воде. Благодаря ей, озеро долгие годы служило надёжным источником прекрасной питьевой воды для жителей г. Белоярского. Однако от чрезмерного потребления воды озеро начало мелеть. Результатом работы экологов стало создание особо охраняемой природной территории. Озеро стало возвращаться в свои прежние границы.

Примечания

1. ↑ ^{1 2 3 4 5 6 7 8 9} (Тюменская область. Общая площадь земель муниципального образования (неопр.). Дата обращения: 21 июня 2015. Архивировано 29 мая 2018 года.
2. ↑ ^{1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13} Численность постоянного населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2021 года (рус.). Дата обращения: 27 апреля 2021. Архивировано 2 мая 2021 года.
3. ↑ Постановлением Правительства РФ от 03.03.2012 № 170 «Об отнесении Берёзовского и Белоярского районов Ханты-Мансийского автономного округа — Югры к районам Крайнего Севера» Берёзовский и Белоярский районы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры с 01. 01.2013 г. отнесены к районам Крайнего Севера.
4. ↑ Всероссийская перепись населения 2002 года. Том. 1, таблица 4. Численность населения России, федеральных округов, субъектов Российской Федерации, районов, городских поселений, сельских населённых пунктов — райцентров и сельских населённых пунктов с населением 3 тысячи и более (рус.). Архивировано 3 февраля 2012 года.
5. ↑ Численность постоянного населения Российской Федерации по городам, посёлкам городского типа и районам на 1 января 2009 года (рус.). Дата обращения: 2 января 2014. Архивировано 2 января 2014 года.
6. ↑ ^{1 2 3 4 5 6 7 8} Всероссийская перепись населения 2010 года. Численность населения и его размещение в Тюменской области (рус. ). Дата обращения: 10 мая 2014. Архивировано 10 мая 2014 года.
7. ↑ Тюменская область. Оценка численности постоянного населения на 1 января 2009-2016 годов
8. ↑ Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям. Таблица 35. Оценка численности постоянного населения на 1 января 2012 года (рус.). Дата обращения: 31 мая 2014. Архивировано 31 мая 2014 года.
9. ↑ Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2013 года. — М.: Федеральная служба государственной статистики Росстат, 2013. — 528 с. (Табл. 33. Численность населения городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений, городских населённых пунктов, сельских населённых пунктов) (рус.). Дата обращения: 16 ноября 2013. Архивировано 16 ноября 2013 года.
10. ↑ Таблица 33. Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2014 года (рус.). Дата обращения: 2 августа 2014. Архивировано 2 августа 2014 года.
11. ↑ Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2015 года (рус.). Дата обращения: 6 августа 2015. Архивировано 6 августа 2015 года.
12. ↑ Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2016 года (рус.) (5 октября 2018). Дата обращения: 15 мая 2021. Архивировано 8 мая 2021 года.
13. ↑ Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2017 года (рус.) (31 июля 2017). Дата обращения: 31 июля 2017. Архивировано 31 июля 2017 года.
14. ↑ Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2018 года (рус.). Дата обращения: 25 июля 2018. Архивировано 26 июля 2018 года.
15. ↑ Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2019 года (рус.). Дата обращения: 31 июля 2019. Архивировано 2 мая 2021 года.
16. ↑ Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2020 года (рус.). Дата обращения: 17 октября 2020. Архивировано 17 октября 2020 года.
17. ↑ ВПН том 3. Таблица 4. Население по национальности и владению русским языком по городским округам и муниципальным районам Ханты-Мансийского автономного округа — Югра (неопр.) (недоступная ссылка). Дата обращения: 7 января 2014. Архивировано 24 декабря 2013 года.
18. ↑ ^{1 2 3} Закон Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 25 ноября 2004 года № 63-оз «О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа — Югры» (неопр.). Дата обращения: 13 октября 2021. Архивировано 24 октября 2021 года.
19. ↑ ^{1 2} Закон от 7 июля 2004 года N 43-оз «Об административно-территориальном устройстве Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и порядке его изменения»
20. ↑ Таблица 5. Численность населения России, федеральных округов, субъектов Российской Федерации, городских округов, муниципальных районов, муниципальных округов, городских и сельских поселений, городских населенных пунктов, сельских населенных пунктов с населением 3000 человек и более. Итоги Всероссийской переписи населения 2020 года. На 1 октября 2021 года. Том 1. Численность и размещения населения (рус.) (XLSX). Дата обращения: 1 сентября 2022. Архивировано 1 сентября 2022 года.

Ссылки

• Белоярский район на сайте органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа (неопр.) (недоступная ссылка). Архивировано 13 декабря 2010 года.
• Официальный сайт муниципального образования Белоярский район
• ОАО «ЮКЭК-Белоярский» — основной поставщик коммунальных услуг города и района.

История ХМАО РФ. Ханты-Мансийский автономный округ

Ханты-Мансийский автономный округ — Югра — субъект Российской Федерации, входящий в состав Тюменской области. Находится в Уральском федеральном округе. Округ является экономически самодостаточным регионом-донором. Главный нефтегазоносный регион России и один из крупнейших нефтедобывающих регионов мира. Протяженность границ района 4750 км. Население области составляет 1 646,1 тыс. человек. Административный центр — город Ханты-Мансийск. Крупнейшие города: Сургут (348,6 тыс. чел.), Нижневартовск (270,8 тыс. чел.), Нефтеюганск (125,4 тыс. чел.). В 1930 г. был образован Остяко-Вогульский национальный округ, входивший в состав Уральской области, с 1934 г. — в состав Обь-Иртышской области. В 1944 году область вошла в состав Тюменской области. В 1978 году область была переименована в Ханты-Мансийский автономный округ, а в 2003 году округ получил свое нынешнее название — Ханты-Мансийский автономный округ — Югра. С 1993 года округ получил автономию и стал полноправным субъектом Российской Федерации.

Эконом

Ханты-Мансийский автономный округ — Югра — один из нефтегазоносных регионов страны и один из крупнейших нефтедобывающих регионов мира.

В отраслевой структуре промышленности, соответственно, доминирующее положение занимает нефтегазовая промышленность, доля которой составляет 81,7%, электроэнергетика — 6,1%, обрабатывающая промышленность — 12,2%.

Добычу нефти и газа в округе осуществляют 51 предприятие, из них 33 входят в состав вертикально интегрированных нефтяных компаний, 18 являются самостоятельными компаниями. Доля округа в общероссийской добыче нефти составляет 43,6%. Наибольший объем добычи нефти принадлежит ПАО «НК «Роснефть», ОАО «Сургутнефтегаз», ПАО «НК «ЛУКОЙЛ». Эти три компании добывают 78,8% всей нефти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Открыто 413 месторождений нефти и газа, из них наиболее крупные: Самотлорское, Федоровское, Мамонтовское, Приобское.

На территории округа расположено 6 нефтеперерабатывающих и 9 газоперерабатывающих предприятий. Устойчивость электроэнергетического комплекса обеспечивают: ОАО «Сургутская ГРЭС-1», ОАО «Сургутская ГРЭС-2», ОАО «Нижневартовская ГРЭС» и Няганская ГРЭС общей установленной мощностью более 12,1 ГВт. По итогам 2016 года энергосистема района выработала рекордные 92,6 миллиарда киловатт-часов.

1 937,0 тыс. руб. на душу населения

Из истории района

Легендарная Югра – историческая родина, прежде всего, обско-угорских народов: хантов, манси, ненцев и селькупов. Они занимались охотой, рыболовством, скотоводством. После того, как тюркские народы вытеснили их с юга на север, эти народы перенесли свои умения в более суровые условия. Именно на новом месте угры стали приручать оленя.

Древнейшие поселения человека на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры возникли в эпоху мезолита. В эпоху неолита существовало поселение в основном на левом берегу реки. Оби. Эпоха ранней бронзы отмечена большим количеством поселений на правобережье Оби (Барсова гора, Сургутский район). В наступившую эпоху раннего железного века Приобье было заселено. В период раннего Средневековья началось разложение родоплеменного строя и формирование наиболее характерных черт этносов хантов и манси.

В первом тысячелетии нашей эры на бескрайних просторах таежного правобережья Оби возникли крупные поселения — крепости ханты. Их жители охотились на пушных зверей, ловили рыбу, защищались от врагов.

В первой половине второго тысячелетия нашей эры сложились основные черты материальной и духовной культуры хантов, манси и лесных ненцев. Считается, что с тех пор они не претерпели серьезных изменений.

В XII-XIII вв. в Прииртышье и Приобье сложились территориально-родовые объединения хантов и манси, называемые княжествами. Каждое княжество имело свой город, выполнявший функции административного, религиозного и экономического центра. Со второй половины 13 века новым фактором развития территории стало ее вхождение в состав Золотой Орды. В этот период у сибиряков (народ, произошедший от слияния угров и тюрков) были предводители, имевшие воинские дружины и передававшие власть по наследству. В XIII в. Среди сибиряков вырос вождь Тайбуга, основавший город Чимги-Туру, центр Тюменского ханства.

В конце XIV в. распад Золотой Орды привел к отделению Тюменского ханства со столицей в Чимги-Туре и правящей династии Тайбугиных. В 1495 году было образовано Сибирское ханство со столицей в городе Кашлык (Искер, Сибирь). Именно тогда сформировались основные принципы политико-административного и социально-экономического устройства территории. В то время она называлась Югра.

Начало последовательному присоединению Сибири к Московскому государству было положено в 1582 году походом отряда Ермака. Осенью 1585 года, после смерти Ермака, казаки под предводительством воеводы Ивана Мансурова основали в устье Иртыша на правом берегу Оби первое русское укрепленное поселение — Обский город. Таким образом, земли манси и хантов вошли в состав Русского государства, которое окончательно закрепилось в 159 г.2 основанием городов Пелым, Березов, а в 1594 г. — Сургут. Города, возникшие на Обском Севере, стали служить местом торговли. В наиболее оживленных районах возникли специальные станции для смены лошадей — «ямы». В 1637 году были построены два рудника — Демянский и Самаровский (ныне город Ханты-Мансийск).

Указом Петра I в 1708 г. была образована Сибирская губерния (в нее вошли города Березов, Сургут). В 1775 году по указу Екатерины II была создана Тобольская губерния. XVIII-XIX века отличались миролюбивой политикой в ​​отношении Западной Сибири. Он принял форму аграрного расселения Европейской России. С середины XVIII в. регион становится местом ссылки государственных преступников. В Березове отбывали наказание князь Александр Меншиков, семья князей Долгоруких, граф Андрей Остерман. После событий на Сенатской площади сюда сослали декабристов.

В 19 веке, особенно со второй половины, в крае началось развитие капиталистических отношений. Вырос оборот югорских ярмарок: Сургутской, Березовской, Ларьякской, Юганской.

С конца 1920 года проводилась коллективизация района. С 1930 года на Север стали со всей страны посылать «спецпереселенцев», руками которых в значительной степени был построен Ханты-Мансийск и обустроены многие поселки. Одной из ведущих отраслей была лесная промышленность, поставлявшая древесину не только в Сибирь, но и на Урал. В 1934 были предприняты первые шаги по поиску и разведке нефти и газа в районе.

Становление государственности

Территория, на которой расположен Ханты-Мансийский автономный округ, вошла в состав России в конце XVI века. С начала XVII века в разряд тобольских входили Пелымский, Березовский, Сургутский и Тобольский уезды. В 1677 году Сургутский уезд вошел в состав Томского разряда. В 1708 году по указу Петра I была образована Сибирская губерния, в которую вошли города Березов и Сургут. А с 1775 года территория уезда уже входила в состав Тобольской губернии и включала Сургутский уезд, «пелымскую часть» Туринского уезда, южную часть Березовского и северную часть Тобольского уездов. В 1822-1882 годах на территории округа располагались Кондинский и Сургутский отделы Березовского уезда, Пелымский отдел Туринского уезда и северная часть Тобольского уезда. В начале 20 века административно-географический район, на котором располагалась территория современного Ханты-Мансийского автономного округа, назывался Тобольским Севером.

После Октябрьской революции административно-территориальное устройство Югорской области несколько раз менялось, район несколько раз входил в состав различных областей. 5 апреля 1918 года Тобольская губерния была переименована в Тюменскую. Земли округа находились в границах Березовского, Сургутского и частично Тобольского уездов. 3 ноября 1923 года Тюменская губерния была упразднена, территория округа включена в состав Уральской области.

10, 19 декабря30 года на основании постановления Президиума ВЦИК РСФСР был образован Остяко-Вогульский национальный округ с центром в деревне Самарово. В новый регион вошли шесть районов: Березовский, Кондинский, Ларьякский, Самаровский, Сургутский, Шурышкарский. 17 января 1934 года район вошел в состав Обь-Иртышской области. Он пробудет в ее составе всего 11 месяцев — уже в декабре 1934 года — округ будет передан в состав Омской области. С 19№ 37 Шурышкарский район передан в состав Ямало-Ненецкого национального округа.

23 октября 1940 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР Остяко-Вогульский национальный округ был переименован в Ханты-Мансийск. 14 августа 1944 года он вошел в состав вновь образованной Тюменской области.

Территориальное формирование области началось в конце 1950-х гг. В 1957 году Микояновский район был переименован в Октябрьский, а через 3 года Самаровский район стал называться Ханты-Мансийским. В 1962, Ларьякский район стал Нижневартовским. 15 февраля 1968 года был образован Советский район. 23 июля 1980 года на карте Югры появился Нефтеюганский район. Значительно позже, в 1988 году, были образованы города Белоярский и Белоярский районы.

В соответствии с Конституцией СССР, принятой 7 октября 1977 года, Ханты-Мансийский национальный округ получил статус автономной области и стал называться Ханты-Мансийский автономный округ. 1993 Конституции сделал область равноправным субъектом Российской Федерации. Имеет собственную территорию, устав, герб, флаг, образует органы законодательной, государственной власти и местного самоуправления, имеет имущество, право законодательной инициативы в Государственной Думе, представительство в Совете Федерации.

25 июля 2003 года Указом Президента Российской Федерации в Устав Ханты-Мансийского автономного округа внесено существенное смысловое уточнение — округ получил наименование Ханты-Мансийский автономный округ — Югра.

В настоящее время в состав автономного округа входят 22 муниципальных образования, из них 9 районов — Белоярский, Березовский, Кондинский, Нефтеюганский, Нижневартовский, Октябрьский, Советский, Сургутский, Ханты-Мансийск и 13 городов — Когалым, Лангепас, Мегион, Нефтеюганск, Нижневартовск , Нягань, Покачи, Пыть-Ях, Радужный, Сургут, Урай, Ханты-Мансийск, Югорск.

Географические и климатические условия

Ханты-Мансийский автономный округ-Югра расположен в средней части России и Евразийского континента. С запада на восток территория области простирается на 1400 км от восточных склонов Северного Урала почти до берегов Енисея; с севера на юг — 900 км от Сибирского Увала до Кондинской тайги. Крайняя северная точка находится в истоке реки. Хулга в Березовском районе, крайний юг — у пгт Куминский, крайний запад — в горах Северного Урала в истоках р. Северная Сосьва, крайняя восточная — в истоках р. Вах. На севере район граничит с Ямало-Ненецким автономным округом, на северо-западе — с Республикой Коми, на юго-западе — со Свердловской областью, на юге — с Тобольским и Уватским районами Тюменской области, в юго-восток и восток — по Томской области и Красноярскому краю. Вся территория Югры относится к районам Крайнего Севера.

Границы района определены Постановлением Президиума ВЦИК от 10 декабря 1930 г. «Об организации национальных объединений в районах расселения малочисленных народов Севера». В состав Югры входят территории городов районного значения: Белоярский, Когалым, Лангепас, Мегион, Нефтеюганск, Нижневартовск, Нягань, Покачи, Пыть-Ях, Радужный, Сургут, Урай, Ханты-Мансийск, Югорск, территории Белоярского, Березовского, Кондинский, Нефтеюганский, Нижневартовский, Октябрьский, Советский, Сургутский и Ханты-Мансийский районы.

Округ граничит одновременно с шестью субъектами Российской Федерации. Он расположен в зоне таежных лесов и болот. Рельеф района разнообразен: на его территории есть равнины, предгорья и горы. Высшие точки — гора Народная (1895 м) на Приполярном Урале и гора Педы (1010 м) на Северном Урале.

В Ханты-Мансийском автономном округе протекают две крупные реки: Обь протяженностью 3650 км и ее приток Иртыш протяженностью 3580 км. Притоки этих рек также соизмеримы с крупными водными артериями. Например, Большой Юган и Вах (притоки Оби) сравнивают с Вислой и Одрой. Приток Иртыша, река Конда сравнима с Рейном. Практически все реки района маловодны, характеризуются весенне-летними половодьями и паводками. Треть территории района занимают болота. В окружении болот и лесов насчитывается около 300 тысяч озер.

Климат района умеренно-континентальный. Отличается резкой сменой погоды весной и осенью, перепадами температур в течение суток. Зимы длинные, снежные и холодные. Заморозки могут устанавливаться на несколько недель при температуре воздуха ниже минус 30 градусов. Лето короткое и теплое.

Административно-территориальное устройство и население

Ханты-Мансийский автономный округ-Югра делится на 9 районов, 13 городских округов, 26 поселков городского типа, 58 сельских населенных пунктов.

Первоначально при образовании Ханты-Мансийского автономного округа в 1930 году в составе Уральской области Югра была разделена на 6 районов: Березовский, Кондинский, Ларьякский, Самаровский, Сургутский, Шурышкарский. Предусматривалось также создание Лумпокольского района, но он так и не был образован. Через 7 лет Шурышкарский район вошел в состав Ямало-Ненецкого национального округа. В 1957 году Микояновский район был переименован в Октябрьский. Ларьякский район был назван Нижневартовским в 1962. А вскоре Самаровский район стал Ханты-Мансийском. В 60-80-х годах в Ханты-Мансийском округе образовались новые территории. В этот период появились Советская, Нефтеюганская и Белоярская области.

Административно-территориальное устройство Ханты-Мансийского автономного округа — Югры осуществляется на принципах исторической застройки, размещения горнодобывающих предприятий на территориях освоения природных ресурсов, эффективности государственного и местного самоуправления и максимального использования экономический потенциал региона. Все решения по вопросам, связанным с изменением границ населенных пунктов, принимаются с учетом мнения населения.

Предварительная оценка численности населения автономного округа на начало 2013 года составила 1583,9 тыс. человек. (3 место в УрФО и 27 место в РФ). Это крупнейший по численности населения регион, территория которого приравнена к районам Крайнего Севера.

Автономный округ характеризуется высокой степенью урбанизации. Доля городского населения на начало 2013 года составила 91,8%.

Районный Хозяйственный Комплекс

Специфика экономики округа — моноотраслевая с сырьевой направленностью. Наиболее развитыми отраслями являются: горнодобывающая, химическая, энергетическая и строительная.

Доля Югры в общероссийской добыче нефти в 2012 г. составила 50,2%. За этот период на территории автономного округа добыто 259,9 млн тонн. В регионе действуют 10 вертикально интегрированных нефтяных компаний и 14 независимых производителей. Крупнейшими недропользователями являются ОАО НК «Роснефть», ОАО «Сургутнефтегаз», ОАО НК «ЛУКОЙЛ», ТНК-ВР. С 1964, когда началась интенсивная разработка месторождений Югры, добыто 10 219,97 млн ​​тонн нефти.

Доля автономного округа в общем объеме добычи газа в России составляет 4,9%. В 2012 году добыто 32,3 млрд кубометров. м. на 2,4% больше, чем в предыдущем.

Ресурсы автономного округа обеспечивают энергетическую безопасность страны, создают необходимую базу для дальнейшего развития народнохозяйственного комплекса, составляют основу его экспортного потенциала.

По разведанным и доказанным запасам углеводородов, производственным возможностям, состоянию производственной инфраструктуры и рентабельности разработки автономный округ остается основной стратегической ресурсной базой углеводородов России на ближайшие десятилетия.

Переработку нефтепродуктов в Югре осуществляют 6 предприятий. Восемь газоперерабатывающих предприятий занимаются утилизацией попутного нефтяного газа.

За последние три десятилетия в области создан самый мощный в стране электроэнергетический комплекс. ОАО «Сургутская ГРЭС-1», ОАО «Сургутская ГРЭС-2» и ОАО «Нижневартовская ГРЭС» обеспечивают основную долю выработки электроэнергии в автономном округе. Их общая мощность составляет более 10,5 тыс. МВт.

Объем строительных работ в Югре растет с каждым годом. В 2012 году введено в эксплуатацию более 1 млн квадратных метров жилья. Это достигнуто впервые с 1990 года. Активно развивается ипотечное кредитование: в рейтинге регионов РФ округ занял 2 место по количеству выданных кредитов.

Развитая сеть современных автомобильных, железных, водных путей, интенсивное воздушное сообщение с городами России и зарубежья является одним из определяющих факторов эффективного развития экономических связей. Через территорию Югры проходят два из 18 основных автомобильных коридоров России: Северный маршрут (Пермь — Серов — Ивдель — Ханты-Мансийск — Нефтеюганск — Сургут — Нижневартовск — Томск) и Сибирский коридор (Тюмень — Сургут — Новый Уренгой — Надым — Салехард).

Ханты-Мансийский автономный округ — Югра является экспортно-ориентированным регионом, и в общем объеме внешнеторгового оборота на долю экспорта приходится 95,8%, импорта — 4,2%. На экспорт идут: минеральное топливо, нефть и продукты их перегонки, битуминозные вещества, минеральные воски; дрова, уголь. Из общего объема экспорта 99,4% приходится на сырую нефть. Импорт товаров и услуг в регион за последний год сократился на 25,5%. Завезено в Югру: самолеты; котлы, оборудование и механические устройства, их части; изделия из черных металлов; электрические машины и оборудование.

Особое место в экономике Югры занимает развитие инноваций. В регионе работает 90 инновационных компаний, большинство из которых являются резидентами Технопарка. В автономном округе реализуется Стандарт деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа по обеспечению благоприятного инвестиционного климата (далее — Стандарт). Стандарт призван улучшить инвестиционный климат в автономном округе и с учетом лучших региональных практик создать необходимые минимальные условия для увеличения притока инвестиций в автономный округ.

Для поддержки субъектов инновационной деятельности региона созданы: автономное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «Технопарк высоких технологий»; некоммерческие организации: «Фонд поддержки предпринимательства Югры»; «Фонд содействия инвестированию в малый и средний бизнес Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Фонд микрофинансирования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры». Поддержку также оказывают Югорский центр трансфера технологий (на базе ЮНИИТ) и ООО «Окружной бизнес-инкубатор».

Основным направлением развития строительной отрасли автономного округа в прогнозном периоде является создание новых и техническое перевооружение действующих производств по выпуску строительных материалов, что необходимо для обеспечения возрастающих объемов строительные работы в последующие годы в рамках реализации национальных проектов.

Социально-экономическая политика Ханты-Мансийского автономного округа направлена, прежде всего, на создание комфортных условий жизни населения, повышение уровня и качества жизни жителей Югры.

По итогам года объем ввода жилья составил 1 021 тыс. кв. м.

В результате обеспеченность жильем среднестатистического гражданина автономного округа в 2012 году составила 19,6 кв. м, увеличившись на 0,6 м по сравнению с 2011 годом. В среднесрочной перспективе прогнозируется ежегодное расходование на жилищное строительство порядка 15 млрд рублей, что позволит увеличить обеспеченность жильем населения автономного округа в 2015 году до 20,9кв. м. м.

Флора и фауна

Растения

Флора Ханты-Мансийского округа насчитывает более 800 видов высших растений. Почти вся территория района находится в пределах одной природной зоны — таежных лесов, лишь на крайнем северо-западе в уральской части входит в зону лесотундры и горной тундры. Большую часть территории занимает сильно заболоченная тайга. Растительность представлена ​​сообществами смешанных и хвойных лесов, болот, заливных лугов, водохранилищ и горных тундр. В северных районах на состав растительности большое влияние оказывает многолетняя мерзлота. Лесистость территории составляет 52%. Преобладает зона средней тайги, которая представлена ​​темнохвойными, светлохвойными, мелколиственными и смешанными лесами. В них растут ель, кедр, пихта, сосна, лиственница, береза, ольха. Особого внимания заслуживают широко распространенные в северных районах округа обширные светлолишайниковые леса, используемые в качестве оленьих пастбищ. Поймы рек и низменности характеризуются луговой растительностью. Высокие поймы крупных рек часто покрыты ивняками паркового типа, ивово-березовыми, ивово-березово-осиновыми травяными лесами. Леса и болота богаты ягодами: клюквой, брусникой, голубикой, голубикой, смородиной, морошкой, малиной, шиповником, черемухой, рябиной. Около 200 видов растений используются в народной медицине коренных народов.

Животный мир

Животный мир района типичен для таежной зоны России. Фауна позвоночных включает 369 видов. Млекопитающие представлены 60 видами, 28 из которых промысловые. Наиболее распространены и хозяйственно ценны: лисица, песец, белка, соболь, куница, горностай, ласка, хорек, норка, ласка, выдра, заяц, дикий северный олень, лось и др. Росомаха и западносибирский речной бобр.

Орнитофауна округа представлена ​​256 видами птиц, в том числе 206 оседлыми и гнездящимися. Наиболее многочисленны отряды воробьинообразных, ржанкообразных и гусеобразных. Основу охотничьей фауны (48 видов) составляют гуси, глухари, тетерева, рябчики, куропатки, утки, кулики. Из хищников следует особо отметить грифового ястреба, болотного луня и ушастую сову. Встречаются редкие виды, занесенные в Красную книгу: кудрявый пеликан, черный аист, обыкновенный фламинго, пискулька, беркут, сапсан, черный журавль, стерх (белый журавль), тонкоклювый кроншнеп, орлан-белохвост. , скопа, кречет, черный гусь, краснозобая казарка. В реках и озерах водится 42 вида рыб. Из них только 19промысловые — стерлядь, лемма, муксун, пелядь (сыр), чир (шокур), сиг (пыжян), сосьвинская сельдь (тугун), налим, щука, язь, плотва, лещ, елец, окунь, ерш, золотой и серебристый сазана и карпа выращивают в прудах-охладителях Сургутской и Нижневартовской ГРЭС. Вид, занесенный в Красную книгу – осетр.

Округ печально известен обилием комаров и мошек. Огромное количество кровососущих насекомых является существенной помехой для домашних животных и людей, работающих на открытом воздухе. Так, например, средняя численность взрослых комаров в лесном массиве Оби и ее притоков составляет от 4 до 12 экз. на 1 кв.м территории. Комары появляются в конце мая — середине июня, а их массовый отлет приходится на начало июля. К концу августа численность и активность комаров значительно снижаются. Период наибольшей активности мошек, когда они нападают на людей, приходится на вторую половину лета.

Ханты-Мансийск — город необычный. Являясь столицей Ханты-Мансийского автономного округа, или Югры, он по количеству жителей «не дотягивает» даже до сотен тысяч. Но главное, как известно, не количество, а качество. Здесь добывается половина нефти и газа страны, поэтому за последние годы
Ханты-Мансийск стал больше похож на европейскую столицу, чем на маленький городок в российской глубинке.

Ханты-Мансийск раскинулся на семи живописных холмах на берегу Иртыша, в 20 километрах от места впадения в Обь. Из-за удаленности этого города и обилия интересных достопримечательностей в югорской столице вам необходимо будет провести хотя бы несколько дней. Остановиться можно в любом из отелей, но цены в роскошном Ханты-Мансийске не менее роскошные. .. Поэтому аренда квартиры в любом районе города будет более выгодным вариантом. Вы можете самостоятельно подобрать жилье на свой вкус и цвет.

Несмотря на роскошные современные здания Ханты-Мансийска, часть из которых спроектирована иностранными архитекторами, здесь нет огромных небоскребов. В центре города хорошие дома не выше пяти этажей — чистые, уютные и красивые.

Центральную площадь окружает огромный православный комплекс «Во имя Воскресения Христова». Этот храм с пятью куполами является самым большим в городе. Его высота достигает 59 метров, а расположенная рядом колокольня – 62 метра. Рядом с храмом можно прогуляться по первому в России парку славянской письменности и культуры. Здесь установлены скульптуры, символизирующие десять библейских заповедей, памятники Кириллу и Мефодию, а также первым церковникам Югры – митрополитам Тобольским Филофею и Иоанну.

Фото:

На улицах и площадях города установлено около 400 скульптур, символизирующих самые разные стороны жизни города и горожан. Одно из существенных отличий Ханты-Мансийска от других городов России в том, что здесь нет ни одного памятника Ленину!

Самая интересная из скульптур — памятник «Первопроходцам Югорской земли». Это трехгранная пирамида, расположенная на самом высоком холме города – 80 метров. Высота самой пирамиды 62 метра. Каждая из граней монумента символизирует отдельную эпоху – древнюю Югру, время покорения Сибири Ермаком и освоения сибирских нефтегазовых месторождений. Можно даже зайти внутрь трехэтажной пирамиды. Там для туристов открыты ресторан, музей и смотровая площадка, с которой открывается потрясающий вид на место слияния рек Оби и Иртыша. Обязательно полюбуйтесь на пирамиду в ночное время – неповторимая красивая иллюминация поразит ваше воображение, для этого используется специальная компьютерная программа, не имеющая аналогов в нашей стране.

Также стоит увидеть памятник «Бронзовый символ Югры», который был открыт в 2005 году. Это 12-метровая фигура женщины, символизирующая Югру – материнское начало, объединяющее коренные народы Севера. Очень трогательно выглядит скульптура «Кораблик Ассоль», установленная на речном вокзале. Это молодая девушка с зажатым в руке платком, смотрящая в речную даль.

Фото: Администрация Ханты-Мансийска

Город украшают оригинальные современные фонтаны, каждый из которых имеет свое название. Самый красивый фонтан-ротонда находится на главной площади Ханты-Мансийска. В композиции фонтана «Обь и Иртыш» использованы скульптуры птиц, оленей, волков, лосей и других животных, которые водятся на территории Югры. Фонтан «Яйцо Фаберже», расположенный перед Центром творчества одаренных детей Севера, является драгоценным яйцом Фаберже.

Одним из любимых мест туристов в Ханты-Мансийске является, конечно же, Археопарк. Это огромный парк со скульптурами, изображающими животных плейстоценового времени и людей эпохи палеолита. Есть такие скульптуры, как «Мамонты», «Волчья стая», «Большой рогатый олень», «Первобытный бизон», «Пещерные медведи» и другие. Самый большой мамонт достигает 8 метров в высоту.

Фото: TRIP2RUS

Прямо в городе настоящая тайга — природный парк «Самаровский чугас». Восхитительная северная природа предстанет перед вами во всей красе. Здесь приятно гулять в любую погоду — свежий воздух, кедры, ели, живописные холмы, ручьи с минеральным источником. Можно провести в парке целый день и не заметить, как он пролетел.

На холмах этого комплекса расположен этнографический парк-музей «Торум-маа». Здесь представлено более 6000 экспонатов, рассказывающих о быте и культуре обских угров. Их домики, культовые сооружения и знаменитая уличная печь построены в парке-музее. Вы также можете посетить Музей природы и человека. Композиции музея наглядно отображают жизнь коренного населения Ханты-Мансийского автономного округа с начала XV века до наших дней. Самый уникальный экспонат музея — скелет трогонтерийского слона — предшественника мамонта, жившего на Земле три миллиона лет назад. В Музее геологии, нефти и газа можно увидеть богатую коллекцию полезных ископаемых и горных пород, ознакомиться с технологией добычи газа и нефти. А само здание музея входит в десятку самых оригинальных зданий мира.

В картинной галерее Ханты-Мансийска можно увидеть оригинальные картины таких известных художников, как Айвазовский, Левитан, Репин, Суриков и других. Также интересен для туристов единственный в мире национальный театр коренных народов Севера – хантов и манси. В Ханты-Мансийске есть выставки-мастерские. Например, Галерея Райшева или дом-музей Народного художника СССР Игошева, внешне напоминающий старинную русскую башню. В этом городке можно купить оригинальные изделия местных мастеров из дерева, кожи, бисера, бересты и меха.

Сегодня Ханты-Мансийск – это еще и спортивная столица. Здесь находится самая большая в мире биатлонная трасса. В марте 2011 года в Ханты-Мансийске прошел чемпионат мира по биатлону. Кроме того, в городе есть Ледовый дворец, аквапарк, теннисный комплекс, горнолыжная трасса — решайте, что вас интересует, и катайтесь на коньках, спускайтесь с водных горок или играйте в теннис.

Современный, роскошный, чистый и красивый город, утопающий в зелени сказочной северной природы… Город, который никого не оставит равнодушным, город, который обязательно стоит посетить…

ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ — ЮГРА . Пост сформирован. ВЦИК от 10 дек. 1930 как Остяко-Вогульский нац. окр. (см. Республиканские административно-территориальные единицы ) в состав Уральская область 17 января 1934 года вошла образованная Обь-Иртышская область с центром Тюмень , которая была упразднена в декабре. 1934 г., после чего вошел в состав Омской области . Октябрь 1940 г. переименован в Ханты-Мансийск. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 14 авг. 19 г.44 входят в состав образованных Тюменской области . В 1977 году он был преобразован в изд. округ. Согласно Федеративному договору 1992 г., подтвержденному Конституцией РФ 1993 г., он получил статус субъекта Федерации, оставаясь при этом в составе адм.-тер. отношение к части Тюменской области. соотв. Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2003 г. Ханты-Мансийский автономный округ. окр. переименован в Ханты-Мансийский автономный округ. окр. — Югра. С 2000 года входит в Уральский федеральный округ . Адм. Центр — Ханты-Мансийск .

ХМ. а. о. находится в центре Запада. Сибирь. На севере граничит с Ямало-Ненецкой авт. окр. , на северо-западе — из Респ. Коми, на юго-западе — из Свердловской области, на юге — с Тобольским и Уватским районами Тюменской области, на юго-востоке и востоке — с Томской области и Красноярский край . Площадь 523,1 тыс. кв. км. В 2005 году в состав района входило 9районов, 70 сел. администрации.

Численность населения (тыс. чел.): 1931 г. — 49,9, 1939 г. — 93 1959 г. — 123,9, 1970 г. — 271,2, 1979 г. — 569,2, 1989 г. — 1268,4, 2002 г. — 1432,8, 2005 г. — 1469. за 1 кв. км. Национальный состав: в 1959 г. — русских 72,5 %, хантов 9,2, манси 4,6, украинцев 3,5, татар 2,4, коми и коми-пермяков 2,3, немцев 1,7, белорусов 1,0, ненцев 0,7, молдаван 0,5 и др. 1,6 %; в 1989 г. — русские 66,3%, украинцы 11,6, татары 7,6, башкиры 2,4, белорусы 2,2, чуваши 1,1, азербайджанцы 1,0, ханты 0,9, молдаване 0,8, немцы 0,7, манси 0,5, мордва 0,5, марийцы 0,5, ненцы 0,1 и др. 3,7%; в 2002 г. — русские 66,1%, украинцы 8,6, татары 7,5, башкиры 2,5, азербайджанцы 1,8, белорусы 1,4, ханты 1,2, молдаване 0,8, манси 0,7, кумыки 0,7, лезгины 0,6, немцы 0,6, марийцы 0,5, мордва 0,4, узбеки 0,4, казахи 0,3 и т. д. 5,9%.

ХМ. а. о. — высокоурбанизированный регион России: доля гор. населения в 2002 г. — 90,9% (в 1959 г. — 27,0). На протяжении многих лет интенсивная нефть и газ. строительство (1960–2002) №. гор Население увеличилось почти в 40 раз. Первый город – Ханты-Мансийск – появился в округе в 1950 г. В 1986 г. – 10 городов и 27 сезонных ф.г., в 2005 г. – 16 городов и 24 ф.г. т. Крупнейший город Х.-М. а. о. (2006 г.) — г. Сургут (290,6 тыс. чел.). Доктор круп. города: Нижневартовск (240,8 тыс.), Нефтеюганск (113 тыс.), Ханты-Мансийск (59,6 тыс. ), Когалым (57,8 тыс. чел.).

Система государственных органов. органы: законодатель. власть — Дума Х.-М. а. о. — Югра, исполнитель. — Правительственный авт. районов во главе с президентом. На 1 сентября 2005 г. места самоуправления были осуществлены в 22 муниципалитетах. образования.

Герб Х.-М. а. о. утвержден 20 сент. 1995 г., переработан 10 фев. 1998 г.: в поле фигурного рассеченного лазурно-зеленого щита, контур которого очерчен золотом, помещено серебро. эмблема, воспроизводящая стилизованный символ «Кат ухуп вой» (двуглавая птица). Фигурный щит вписан в прямой красный щит, нижний. часть к-рого имеет фигурную заточку. Облицовка 2-х щитов увенчана белым элементом, выполненным в орнаментальном стиле обских угров, и окружена венком из зеленых кедровых веток. Девиз «Югра» выгравирован серебром. буквы на лазоревой ленте, расположенной под щитом.

Флаг Х.-М. а. о. утвержден 20 сент. 1995 г., переработан 10 фев. 1998 г. Представляет собой прямоугольное полотнище, разделенное по горизонтали на 2 равные сине-голубую и зеленую полосы, дополненные по свободному краю вертикальной белой полосой. В львином топе. часть полотна представляет собой белый элемент с герба Х.-М. а. о. Соотношение ширины полотна к длине 1:2; отношение ширины белой полосы к общей длине 1:20; отношение расстояния от вала к геометрич. центр белого элемента на общую длину 1:4; отношение расстояния от вершины края. края панели до геометрической. центр белого элемента общей длиной 1:10; ширина и высота белого элемента к общей длине соотв. 1:4 и 1:10; отношение толщины составных частей белого элемента к общей длине 1:40.

Самые древние стоянки людей на территории. современный ХМ. а. о. относятся к эпохе мезолита . мезолит. находки и поселения открыты по всему течению р. Конды, на реках Сев. Сосьва, Васюган, Ниж. Обь и на водоразделе рек Пур и Надым. В эпоху неолита здесь было поселение в основном. Левый берег реки Оби. Эпоха ранней бронзы отмечена большим количеством поселений на правобережье Оби (Барсова гора). В эпоху поздней бронзы. века сформировалась культура крестовой керамики. Предки самодийско-угров занимались охотой и рыболовством. рыбалка, где преобладает камень. орудия труда, но получили распространение и новые, более совершенные орудия из бронзы. В последовавшую за этим эпоху раннего железного века Приобье было заселено, и бронзолитейное производство сменилось чугунным. Памятниками этого времени являются городища Кулайская (VI-IV вв. до н.э.), белоярская (VI-III вв. до н.э.) и калинка (VI-III вв. до н.э.) культуры. В эпоху раннего Средневековья складывается нижнеобская культура, прошедшая в своем развитии несколько лет. этапы (Карымский, Оронтурский, Кинтусовский). Именно в это время начинается разложение родоплеменного строя и формирование Хантыска. и Мансийск. этнические группы.

В I тыс. н. э. на бескрайние просторы тайги. крупа появилась на правом берегу Оби. населенные пункты. Их жители охотились на пушных зверей, ловили рыбу, защищались от врагов. В это время развивался металлургический завод. производства, были заложены основы угорских спиртов. культуры (анимистические представления, пантеон тотемных персонажей), о чем свидетельствуют многочисленные. находки культового литья. Сведения о Нижнеобском угорском княжестве со столицей в городе Эмдер содержатся в героич. эпический юг. Хантыйский и по-русски. буквы. источники XVI-XVII вв. Широкие культуры. связи населения севера Зап. Сибири с населением юж. территории также отражают обнаруженный импорт. серебристый и сердитый. продукты Ирана и Средней Азии. источник. На 1 этаже. II тысячелетие н. э. сформировались основные черты мат. и духи. Ханты, манси и лесные культуры. Ненецкий.

В русских летописях первые упоминания об Угре встречаются в середине. 11 век В 1-й четверти 12 века жители Великого Новгорода уже неоднократно посещали Югру. На 2 этаже. Югорская земля, где проживала большая часть хантов и манси, стала волостью Новгородской земли; население, основным занятием которого было рыболовство, охота, собирательство, платило дань новгородцам мехами. С 1364 г. началось непосредственно. Развитие русского востока. склоны Урала. Новгород. воины, проходящие через древ. посевным путем, достиг нижнего течения р. Оби. К этому времени строительство 1-й Рус. городки типа Ляпин на р. Сосве (см. Походы новгородцев в Северное Зауралье в 12-15 вв. ). С XV века, по мере укрепления Великого княжества Московского, москиты стали все чаще появляться на югорской земле. отряды. В 1465 г. Москва. воевода В. Скряба впервые собрал дань в пользу Москвы. Великий Герцог. После присоединения Новгорода к Московскому государству в 1478 году Югорская земля вошла в состав России. гос-ва (см. Походы московских воевод на Северное Зауралье в XV– 16 век ).

В начале. 16 века земли хантов и манси насильственно присоединены к Сибирскому ханству , возникшему на остатках Тюменского царства. В это время мест. жители по рекам Пелым, Конда и Тавда объединились в одно из крупнейших государств. союзов Сибири — Пелымского княжества, вошедшего в состав Сиб. ханства. С 1555 г., после того как хан Едигер признал себя вассалом Москвы и обязался ежегодно платить дань, отношения между Обью и Кондином. Угоры с русскими стали довольно регулярными. В 1563 г. власть в Сиб. ханство перешло к Кучум , который в 1575 году разбил вассала. отношения с Москвой и нанес удар по Уралу. В ответ Строгановские соляные торговцы сформировали отряд казаков под предводительством атамана Ермака , который вернул утраченные Москвой земли. После победы Ермака над Кучумом в 1582 году часть хантов и манси, живших в Прииртышье, добровольно перешла под покровительство московитов. короля и взяла на себя обязанность платить дань.

В 1584 г. в устье р. Иртыш отряд казаков во главе с Мансуровым доставил 1-й рус. поселение на западе. Сибирь — город Обской. Ханты-мансийские племена принесли ясак Мансуров и представители 6 городов внизу. течение реки. Оба на след. году ездил в москву с запросом на русский язык. верность. В кон. 16 века Московский пр-во перешел к осуществлению плана по строительству укреп. города на новых землях, чтобы на них опереться, постепенно продвигаются дальше. Сургут возник в 1593 году, затем Пелым и Березов . В кон. 16 век Югорские земли окончательно присоединены к Московскому гос-ву. Однако этот край был заселен русскими недолго — до середины. В 17 в. участились русские визиты на Югорскую землю в кон. 17 век лит. также относится к этому времени. описание вогулов, 1-е изображение Конды на геогр. карта составлена ​​около 1696–97 СУ Ремезов . С XVII века усилился захват лучших земель хантов и манси Руси. купцов и зажиточных крестьян. Местное население ответило на притеснения рядом восстаний — 1609, 1663, которые были подавлены войсками.

Начиная с XVIII в. пр-во Петр I поставил задачу актив. Христианизация населения Северо-Запада. Сибирь. Архим. Филофей ( Лещинский ). Несмотря на активные попытки розыгрыша мест. населения в христианство, оно продолжало поклоняться своим богам, давая им новые имена христиан. святые. В XVIII в. Березов стал местом царской ссылки знатных вельмож: АД. Меншиков — в 1728 г., князья Долгорукие — в 1729 г., граф А.И. Остерман — в 1742 году. В XIX в. число декабристов .

С 1822 г. адм. упр-ния и исполнения судеб. функции у народов Севера осуществлялось на базе разработанного ММ. Сперанского Устав «Об управлении иностранцами в Сибири». В XVIII-XIX вв. активация перемещена. движение привело к увеличению численности. Русское население региона. Контакты мест участились. населения из русских переселенцев. Вместе с пут. моменты — развитие торговли, обмена, распространение среди аборигенов новых орудий труда — появлялись и отрицались. тенденции: постепенная деградация посевов. и религиозной жизни хантов и манси, распространение среди них новых болезней, алкоголизма.

От сер. 19 века интенсивно развиваются капиталист. связи. В 1844 г. в Самарово пришел первый пароход, а с 1850-х гг. устанавливаются регулярно. пароход. сообщение по рекам Иртыш и Обь. В 1844-1917 годах в Обь-Иртышском бассе. Прошел 251 пароход. Оборот Югры ярмарки : Сургутская, Березовская, Ларьякская, Юганская. Характеристика хозяйства Обско-Иртышского Севера на рубеже XIX–XX вв. определялась как особенности природного климата. условиями и относительно низкой плотностью населения. Пром-й было представлено несколько. полукустарная. рыбоконсервные предприятия. С.-х. производство в сев. условия сводились к овощеводству и жив-ву. Ч. занятием северян была рыба. ловля, охота, сбор кедровых орехов, грибов и ягод. С. Самарово, ставший рыбным центром. ремесла в 19век. превратился в крупу. торговаться. транзит. параграф. В 1870–80 гг. на средства купца В.Т. Земцова, в Самарово построили пристань, открыли аптеку, сэкономили кредиты. товарищ, фельдшер. п., 1-й в Тобольской губ. практическое рыболовство. школа, гостиница для путешествующих ученых, оснащенная специальным оборудованием. корабль для н.-и. работает. В 1909 году в Самарово был проложен телеграф. линии, в 1913 дошла до Березова и Сургута. В начале. 20 век на тер. Район работал 7 нач. школы.

После Февральской революции власть на Обском Севере перешла на места. власти Временного проспекта. фев. 1918 г. на севере Тобольской области, а в апр. в Сургуте была установлена ​​сова. власти, которая продержалась до конца. Июнь 1918 года. Опять совы. власть в области была установлена ​​в марте 1920 г. На местах создан уезд. и бык. революционные комитеты. февр. 1921 в Тюменской губернии. началась антибольшевистская. восстание, распространившееся на север (ср. Западно-Сибирское восстание ). Март-апрель 1921 г. повстанцы захватили Сургут, Березов, Самарово. В мае-июне 1921 крест. восстание было подавлено частями Кр. армия. В регионе началась новая экономическая политика . Приват был разрешен. предпринимательство. Разработано сотрудничество . Все Р. ЖКТ на основе кооперации промышленности. хозяйства-у охотников, рыбаков, оленеводов создавались сплошными. кооперативы, исполнительское производство., маркетинг. и кредит. функции.

В 1920-е годы шел энергичный поиск оптимума. формы и способы упр-ния посева. тер. Россия. В марте 1922 г. при Наркомате по делам национальностей РСФСР было создано Полярное подведомственное управление по делам коренных народов Севера, нац. и родной. подразделения устанавливаются на местах. власти. В июне 1922 г. в Самарово состоялась конференция представителей малочисленных народов Севера, на которой было внесено предложение «признать право туземного населения на выделение в административную единицу на основе создания общенационального аппарата». в масштабе областного туземного исполкома…». В 1924 декабря при Президиуме ВЦИК был организован Комитет помощи народам Севера. окраина. В 1925 году был создан Тобольский округ. комитета Севера. В 1926 году была введена административно-правовая структура в виде туземцев. советов и округов. исполнительные комитеты. Результат национально-государственный. строительство в районе было образование в декабре 1930 г. Остяко-Вогульского национального. окр.

В кон. 1920-е — 1930-х годов произошли коренные изменения в экономике уезда. изменения. В 1929 году строительство 1-го пром. предприятия — Самаровский рыбоконсервный завод. завода, который был введен в эксплуатацию в 1930 году. В эти же годы был построен Сургутский консервный завод. ф-ка, ряд рыбзаводов и леспромхозов. и столяр. промышленность: Самаровский лесопильный завод, Остяко-Вогульский комбинат. В 1934 году была предпринята первая попытка поисково-разведывательных работ на территории. нефтегазоносные районы. В 1929 начался процесс коллективизации. К 1932 г. его уровень достиг 42%, к 1940 г. — 94%. Все р. 1930-х гг. основная колхозная форма. конструкции были простейшими производствами. ассоциации (ППО), в кон. 1930-х годов их стали переводить в устав сельскохозяйственной артели. В 1938 г. в районе насчитывалось 100 сельскохозяйственных артелей и 132 ППО, в 1940 г. — соответственно. 285 и 62. В этот же период было развернуто строительство поселений, что способствовало переходу хантов и манси к оседлому образу жизни. Наряду с традиционными новыми промыслами (рыболовством, охотой, оленеводством) развивались — животноводство, земледелие, звероводство. С 1930, в р-н стали прибывать спецпереселенцы , рук к-рых в основном. строился будущий Ханты-Мансийск, многие обустраивались. нас. точек, был возведен Самаровский рыбоконсервный завод. завод и другие предприятия.

Возник социальный культ. сфера. С 1920-х годов велась ликвидация неграмотности. Первая больница. физ. школы появились в 1924—25. В 1930 году был создан первый букварь на хантыйском, а затем на мансийском и других языках. корень. жителей Обского Севера, письменность была создана на корню. народы. К 1933 в районе было 126 школ. К 1940 г. культ. В состав района входили 70 изб-читален, 14 массовых библиотек, 40 киноустановок и 6-й район. домов культуры, издавались 6 газет на русском языке. и национальный яз. Подготовку национальных кадров осуществлял Остяко-Вогульский пед. техникум и акушерка. школа. Развивалась медицина: в 1930 г. была открыта больница, в 1934 г. — противотуберкулезная. диспансер. С 1938 года в Остяко-Вогульске работает окружение. краевед. музей.

С началом Великой Отечественной войны экономика района переориентируется на военную. потребности. Кондинский и Ханты-Мансийский лесхозы перешли на выпуск спец. древесина для производства воздушной фанеры, прикладов для винтовок, лыж. Увеличился объем рыбной продукции. выпускной вечер. В годы войны в районе был построен ряд новых предприятий — спичечная фабрика и валяльная мастерская в Ханты-Мансийске. Рабочие района передали в фонд Кр. армия более 9млн рублей, гособлигаций почти на 20 млн рублей, теплых вещей почти 60 тысяч штук. Более 4 тысяч жителей района награждены орденами и медалями, 9 присвоено звание Героя Советского Союза , 1 стал кавалером Орден Славы 3 степени.

В послевоенные годы основные изменения в жизни района связаны прежде всего с разведкой и разработкой месторождений нефти и газа. 21 сентября 1953 г. Березовская геол.-развед. партия впервые в Зап. Сибирь получила природа. газ. 23 июня 1960, нефть обнаружена в Шаимском районе. Затем последовало открытие Мегионского, Зап.-Сургутского, Покурского, Мамонтовского и других месторождений. В 1967 году началась эксплуатация нефтяных месторождений Усть-Балык и Сургут. Со 2 этажа. 1970-е основные районы пром. разработка нефти сосредоточена на Самотлорском, Усть-Балыкском, Мамонтовском и других месторождениях. Максимум. объем добычи нефти достигнут в 1987 г. — 354,8 млн т. Параллельно с нефтью ведется добыча природных ресурсов. и компаньон. газа, по переработке которого построено 2 завода в Нижневартовске. На базе добычи нефти и газа выросла мощная электроэнергетика. В 19№ 75 введена в эксплуатацию Сургутская ГРЭС, работающая на проходной линии. газ.

Лес продолжал расти. и рыба. выпускной вечер. В районе открывались новые леспромхозы, функционировали зерновые. Кондинский леспромхоз. завод. Строительство новых городов стимулировало ускорение. наращивание производства. материалы. В послевоенный период Х.-М. а. о. — круп. поставщик меха. часть роя была продукция животновода. фермы. Пригороды росли. овощеводство. Бурное развитие топливно-энергетического комплекса негативно сказалось на традициях. сельские отрасли. и промышленность. домохозяйство В 1985, улов рыбы в районе составил 69% от улова в 1980 г. Численность оленей в 1985 г. уменьшилась на 21% по сравнению с 1970 г.

В 1960–80-е гг. строительство получает большой размах. др. и трубопроводы. В 1960-х годах была построена 1-я железная дорога. линии Ивдель-Обь, Тавда-Междуреченск, в 1976 г. завершено строительство железной дороги. Тюмень-Сургут-Нижневартовск. Согласно тер. ХМ. а. о. построена сеть нефте- и газопроводов и т. д. Дальнейшее развитие получил социальный культ. сфера. Нас. товар контактный телефон. линии, от 1967 в районе начало работать телевидение, получили распространение печатные СМИ, в том числе и на нац. яз. Это было интенсивно. жил. здания, возводились социально-культовые объекты. назначения.

На 1 этаже. 1990-е начались радикальные. реформирование народа. бытовой Х.-М. а. o., что сопровождалось спадом производства. Нефти и газа. конденсата в 1995 г. добыто в 1,8 раза, газа — в 1,6 раза меньше, чем в 1990 г. Поголовье оленей с 1989 по 1999 г. уменьшилось на 38%. В кон. 1990-х годов ситуация в экономике, в том числе в топливно-энергетическом комплексе, стабилизировалась. В 1-е годы XXI в. выпускной начался. рост. В 2004 году нефть и газ на территории. района произведено в 1,5 раза больше, чем в 1995 году.

Уд. вес промышленности в отрасли. структура брутто-региона. продукт Х.-М. а. о. в 2003 г. составлял 58,1%, р. Х. — 0,3, строительство — 9,3, транспорт — 6,1, связь — 0,6, торгово-коммерческая. деятельность по реализации товаров и услуг — 3,9%. Численность экономически активна. население в 2004 г. — 827 тыс. человек. (56,2% от общего числа). В экономике занято 873,5 тыс. человек, в т.ч. работает вахтовым методом. Уровень официально зарегистрированной безработицы составляет 9,7%. Структура пром. производство: топливная промышленность — 89,9%, электроэнергетика — 6,6, машиностроение и металлообработка — 2,6, стройиндустрия. материалы — 0,3, брус., деревообработка. промышленность — 0,3, пищевая промышленность — 0,2%. Нефть является основой экономики округа. и газ. отрасли промышленности. Более половины добывается в регионе. все выросло. масло. Район занимает 4-е место по добыче природы. газ. Крупнейшие предприятия: ОАО «Сургутнефтегаз» (г. Сургут), ОАО «Юганскнефтегаз» (г. Нефтеюганск), ОАО «Лукойл-Когалым-нефтегаз» ( Когалым ), АО «Лангепас-нефтегаз» ( Лангепас ), АО «Конд-петролеум» ( Нягань ). В районе работают нефте- и газоперерабатывающие заводы. хим. Промышленность представлена ​​предприятиями в Сургуте и Нягани, выпускающими пропилен, сжиженный газ, товары народного потребления. расход пластика. Лесные предприятия. и столяр. prom-ti занимается изготовлением пиломатериалов, оконных и дверных блоков, контейнерных помещений. тип, мебель и др. Пищевая промышленность в основном. производит рыбные консервы. товары. Наращиваются мощности предприятий. Комплекс ориентирован на производство сборного железобетона. конструкций и изделий, строит. кирпичи, пористые заполнители. Машиностроение представлено предприятиями по ремонту нефтяных и газовых месторождений. оборудование, транспортные средства, строительство. технологии. По выработке электроэнергии район занимает второе место в стране после Иркутская область Крупнейшие в России Сургутская и Нижневартовская ГРЭС работают в обход. газ.

Сб. и традиционных промыслов хоз-ва, несмотря на их незначительную. бьют вес в общей структуре экономики, играют важную роль, потому что они обеспечивают занятость коренного населения. Население. Эти отрасли производят уникальные. товары. В районе вылавливаются ценнейшие виды рыб с высокими вкусовыми качествами. Основой развития оленеводства являются оленьи пастбища, которые составляют 21,6 % от общей площади земель. области Поголовье северных оленей в 2003 г. составило 28,8 тыс. голов.

Транспорт. комплекс Х.-М. а. о. сформировалась во 2-й пол. 20 века для удовлетворения потребностей добычи нефти и газа. выпускной вечер. Согласно тер. район проходит Свердловская (Екатеринбургская) железная дорога. д.: по направлениям Тюмень-Пыть-Ях-Сургут-Когалым-Новый Уренгой с ответвлением на Нижневартовск, Екатеринбург-Ивдель-Советский-Нягань-Приобье с ответвлением на Агириш, Екатеринбург-Тавда-Междуреченский. Наиб. круп. железнодорожные узлы: Сургут, Нижневартовск, Пыть-Ях, , Когалым, Нягань. Рабочая длина ш. д. 2454 км. На долю легкового транспорта приходится 10% грузооборота и ок. пол. районный пассажиропоток. Протяженность дорог с твердым покрытием 17 тыс. км. Основная автомобильная магистраль, связывающая район с другими территориями. Россия, проходит через Нефтеюганск, Тобольск и Тюмень . Федерское шоссе пересекает район с юга на север. значения Тюмень-Сургут-Новый Уренгой, с запада на восток — автомобильные дороги Ханты-Мансийск-Нефтеюганск, Нижневартовск-Сургут. Судоходство по рекам Обь, Иртыш, Конда, Сев. Сосьва, Вах и др. Круп. аэропорты Когалым, Радуга, , Сургут, Нижневартовск. В Х.-М. а. о. — самый большой. трубопроводная сеть в России. На тер. в районе берет начало большинство автомагистралей. нефтепроводы: Шаим-Тюмень, Усть-Балык-Омск, Самотлор-Уфа-Альметьевск; по нефтепроводу Нижневартовск-Анжеро-Судженск нефть выходит на восток. районов страны. С вводом в эксплуатацию нефтепровода Самотлор-Самара появилась возможность снабжать Ханты-Ман. масло на экспорт. Большая часть газопроводов, проходящих через Тер. ХМ. а. о., — транзит, происходящий с газом. Ямальские поля.

На коне 2005 на тер. изд. Научные исследования и разработки района выполняли 17 организаций, среди которых Обско-Тазовское отделение Сибирского научно-исследовательского и проектного института рыбного хозяйства, Институт повышения квалификации и развития регионального образования, Научно-исследовательский экспериментальный институт проблем Обского Севера , Ханты-Мансийский центр обл. недропользования, Сургутский научно-исследовательский и проектный институт нефтяной промышленности и др. С 1991 г. действует Научно-исследовательский институт возрождения обско-угорских народов.

Образованный. система Х.-М. а. о. составляют средства. часть социального комплекса и состоит из дошкольных учреждений., общих, доп. и проф. образование. В 2005 году дошкольное учреждение. обучать. сеть на тер. В состав района входило 420 учреждений, в них обучалось 63,8 тыс. (или 61,8%) детей в возрасте 1–6 лет. В 2005/06 на тер. р-н в 413 общеобразовательном. В учреждениях обучалось 196,4 тыс. студентов. Вначале было 24 учреждения. проф. и 24 ср. специалист. образование с номером. студентов 12,2 тыс. и 20,9 тыс.тысяч соответственно. Подготовкой специалистов занимались образованием 8 высших вузов и сеть филиалов, где обучалось 53,8 тыс. студентов.

Система образования рут. немногочисленные народы Севера (ханты, манси, ненцы) охватывают все виды образования. В 33 дошкольных учреждениях. обучать. учреждения, расположенные на территории традиционного проживания коренных народов. народов, осуществляется обучение их родному языку. Есть 44 школы с русским языком. (не родной) яз. образования, в которых св. 6 тыс. человек Процент коренных детей. народов от общего числа учащихся составляет 61 %, из них 44 % изучают родной язык. Профессиональная система образования адаптирована к потребностям коренного населения. жителей: на базе Ханты-Мансийского пед. Подготовительно функционируют колледж, Югорский и Сургутский университеты. курсы для абитуриентов из числа корней. народов Севера. При Югорском университете создан Институт языка, культуры и искусства народов Югры.

В 2005 году мед. Помощь населению района оказывали 92 больницы. учреждений, 223 поликлиники. учреждений, 93 фельдшера-акушера. вещь. Важный элемент системы здравоохранения под ред. уезд, обеспечивающий доступность специализир. мед. помощь жителям отдаленных и труднодоступных сел. населенных пунктов, является подразделением районной поликлиники. стационары — выездной консультативно-диагностический. поликлиника на водном транспорте.

За многолетнюю историю на тер. ХМ. а. о. произошло взаимообогащение русских. культура с культурой представителей коренных народов. население района — ханты, манси. Во времена сов большое внимание уделялось образованию аборигенов. население, клубный бизнес, радио и кино. На лошадях В 2005 г. насчитывалось 102 киноустановки, 224 культурно-досуговых учреждения, 6 проф. театры и 39 музеев, в том числе казымский этногр. Музей-парк, Белоярский краевед. музей, ок. этногр. музей под открытым небом «Торум Маа» и другие. Работало более 250 публичных библиотек с книгами. фонд из 4,2 млн книг и журналов. Управляемый Центр прикл. творчества и ремесел народов Севера в Ханты-Мансийске, Центр нац. культуры народов Севера в Октябрьском районе, Центр творчества одаренных детей Севера, Дом писателей, Научно-производственный. центр охраны и использования памятников истории и культуры (Ханты-Мансийск), худ. музей, театр (Сургут), филиал окр. Центр прикладного творчества и ремесел «Школа-мастерская народных народных промыслов» (Урай), Дом народа. креативность; появились новые для культуры района творческие. общества. объединения, такие как «Художники Югры» и «Мастера декоративно-прикладного искусства Ханты-Мансийского автономного округа». Ежегодно в ожидании очереди. юбилей Х.-М. а. о. проводится на международном уровне. фестиваль телепрограмм и телефильмов «Золотой бубен». Они возрождаются в районе старого. обряд. родные праздники. народов, таких как «Медвежьи игры». На тер. в районе выявлено св. 4 тыс. памятников и объектов исторической культуры. наследство.

Лит.: возрожден Народ: К 10-летию образования Ханты-Мансийского национального округа. Омск, 1941 г.; народ Сибири: Очерки. М.; Л., 1956; Обновлен Югра. Свердловск, 1970; Географическое положение Ханты-Мансийский автономный округ. М., 1996; Ханты-Мансийский автономный округ . Ханты-Мансийск, 1999 г.; Ханты-Мансийск: 1637–1999: Город в лицах, датах и ​​фактах. Тюмень 2000; Югория: Энциклопедия Ханты-Мансийского автономного округа: В 3-х томах. Ханты-Мансийск, 2000; Информационно-аналитический сборник о социально-экономическом положении Ханты-Мансийского автономного округа в 1990–2001 гг. Ханты-Мансийск, 2002 г.; Ханты-Мансийск Автономный округ: Югра от А до Я. Тюмень, 2004; Регионы Россия: Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2005: Стат. Сидел. М., 2006.

Ресурсы | Бесплатный полнотекстовый | Разделение выгод в Арктике: систематический взгляд

1. Введение

Разделение выгод формально определяется как распределение денежных и неденежных выгод, полученных в результате деятельности по добыче ресурсов [1,2]. В глобальном масштабе совместное использование выгод предлагает средства для мирного сосуществования между коренными/местными общинами и добывающими отраслями. В конечном счете, он направлен на то, чтобы облегчить превращение «проклятия» ресурса в актив развития [3]. Концепция совместного использования выгод была сформулирована в Конвенции о биологическом разнообразии (КБР) в 1992 и получил дальнейшее развитие в Нагойском протоколе 2010 года, дополнительном соглашении к КБР. В концепции подчеркивается необходимость разделения выгод, возникающих в результате добычи природных ресурсов, с местными субъектами, которые живут рядом с районами добычи ресурсов и предоставляют компаниям доступ к ресурсам [4].

Центральное место в распределении выгод занимают вопросы социальной справедливости и неравенства между поставщиками ресурсов и теми, кто коммерциализирует эти ресурсы [5]. Распределение выгод представляет собой один из аспектов корпоративной социальной ответственности (КСО) и может сыграть важную роль в сокращении разрыва между местными жителями и глобальными бенефициарами [6]. В идеале совместное использование выгод способствует устойчивости местных сообществ и способствует долгосрочному экономическому развитию в отдаленных арктических регионах [7]. Хотя компании часто обязуются делиться выгодами в своих корпоративных политиках, их реализация значительно различается. Развитие в районах, где сосуществуют компании и коренные народы, обычно подпадает под экстрактивистскую модель, в которой субъекты, внешние по отношению к местным/коренным сообществам, принимают основные решения об использовании земли и природных ресурсов [8,9].]. Это приводит к неспособности обеспечить справедливое и равноправное распределение выгод. В этом документе делается попытка проанализировать существующие схемы распределения выгод в попытке найти способы, которые привели бы к устойчивости местных общин коренных народов.

1.1. Разделение выгод и социальная лицензия на деятельность

Понятие социальной лицензии на деятельность (SLO) появилось в 1990-х годах, призывая компании действовать сверх соблюдения законодательства, обращаясь к заинтересованным сторонам и представляя своего рода «мягкое» регулирование, инициированное местными сообществами [10]. ] (стр. 138). Сегодня SLO стал дополнением к соблюдению законодательства, и в обществе признано, что компании должны получать SLO, чтобы избежать рисков и минимизировать конфликты [11]. Сами компании признают, что SLO стало частью их политики корпоративной социальной ответственности (КСО), обеспечивающей репутационные преимущества [12,13,14]. Добывающая промышленность получает социальную лицензию на деятельность, когда ее деятельность осуществляется в соответствии со всеми требованиями, касающимися добычи ресурсов, и принимается обществом. Общество понимается широко, предполагая различные виды заинтересованных сторон, включая местные/коренные сообщества, а также других местных жителей, которые всегда являются ключевыми участниками предоставления SLO компаниям [14].

SLO представляет собой нематериальное соглашение, основанное на отношениях между компанией и местным сообществом в отношении проекта, инициированного добывающей промышленностью, и предполагает интенсивные переговоры между заинтересованными сторонами. В ходе переговоров стороны подстраиваются под интересы и ценности друг друга. В этих переговорах устойчивость является серьезной проблемой для местных сообществ, поскольку они прилагают усилия для интеграции социальных, экологических и экономических вопросов при планировании проекта развития. SLO имеет прямую связь как с разделением выгод, так и со свободным предварительным и осознанным согласием (FPIC), которое является частью Декларации ООН о правах коренных народов 2007 года. Однако, если СПОС предоставляется до начала проекта, SLO не заканчивается после утверждения проекта сообществом; его можно терять, приобретать и пересматривать в процессе добычи полезных ископаемых [11]. SLO привязан к контексту и специфичен для сообщества в зависимости от потребностей, ожиданий, культуры и ценностей сообщества [14] (стр. 584). Местные выгоды и участие местного сообщества в процессах принятия решений являются неотъемлемой частью SLO. Часто местная поддержка проекта добывающей промышленности предоставляется в случае, если сообщества получают достаточные выгоды [3,15,16,17].

Таким образом, совместное использование выгод является важной составляющей СРБ [15,18]. В то время как социальная лицензия на деятельность остается широким метафорическим термином [19], концепция распределения выгод более осязаема, поскольку она охватывает распределение денежных и неденежных выгод, полученных в результате деятельности по добыче ресурсов [1]. Различия в договоренностях или режимах совместного использования выгод зависят от международных ожиданий, возлагаемых на компании инвесторами, существующего законодательства, преобладающих практик, региональных условий и уровня расширения прав и возможностей коренных и местных общин.

1.2. Справедливое и равноправное распределение выгод

Термин «справедливое и равноправное распределение выгод» уходит корнями в международные конвенции о биоразнообразии, международных правах человека, морском праве и праве на науку [20,21] (стр. 353). Сегодня это нормативное понятие в области природных ресурсов и соглашений о разделе выгод [22,23]. Справедливость и равноправие в распределении выгод требуются в соответствии с EO100TM (Стандарт EO100TM Equitable Origin для ответственного энергетического развития), частным стандартом добровольной сертификации. Однако в нефтяном секторе нет компаний, соответствующих стандарту и сертифицированных Equitable Origin.

При этом соглашения о распределении выгод, чтобы быть частью СРБ, должны быть честными, равноправными (как в отношении процедуры, так и в отношении распределения) и справедливыми. Эти характеристики не могут быть достигнуты только за счет компенсации ущерба сообществам [20,21,24]. Ожидается, что совместное использование выгод будет способствовать повышению благосостояния местных сообществ и усилит контроль жителей над своей жизнью [25]. В некоторых случаях государство может контролировать процесс распределения выгод посредством суверенных фондов благосостояния, договоров аренды земли или обязательных социальных инвестиций [12] (с. 10). Кроме того, существуют добровольные инициативы компаний, которые можно разделить на благотворительную деятельность, такую ​​как поддержка культурных праздников, возрождение языков или спорта, а также стратегические инвестиции в образование и обучение. Например, инвестиции в образование по важным для нефтегазовой отрасли специальностям; затем стажеры станут потенциальными сотрудниками компании.

В этой статье мы работаем над теоретическим обогащением концепции совместного использования выгод применительно к арктическим добывающим отраслям, а также описываем режимы, выделяем их принципы, режимы и механизмы. Наконец, опираясь на наши предыдущие исследования и литературу, мы обсуждаем примеры режимов совместного использования выгод в различных частях Арктики: в России, США и Канаде.

1.3. На пути к концептуальной основе распределения выгод в Арктике

Механизмы распределения выгод различаются в зависимости от региона, отрасли и политической юрисдикции. В Арктике добывающие компании устанавливают и внедряют множество практик совместного использования выгод, которые часто объединяют глобальные стандарты, национальные потребности, региональные традиции и местные особенности. Трудно классифицировать и систематизировать эти разнообразные практики. Однако растущий объем исследований совместного использования выгод в арктических сообществах дает возможность отразить и обобщить наши знания об этих договоренностях или режимах совместного использования выгод [8,20,21,22,26,27,28]. В этом документе эти режимы описываются в отношении принципов, моделей, механизмов и масштабов/целей совместного использования выгод, чтобы обеспечить более систематическое и целенаправленное, но детальное понимание совместного использования выгод в Арктике.

2. Материалы и методы

Целью данной статьи является выполнение синтеза и построение теории рамок совместного использования выгод в Арктике. Он основан на ранее опубликованных исследованиях, анализе литературы, кабинетном анализе национального законодательства и нормативных актов, а также на собственных кейсах авторов, проведенных на Русском Севере и Северном склоне Аляски. Во всех оригинальных исследованиях использовалась одна и та же методология, включающая сочетание полуструктурированных интервью, включенного наблюдения и анализа документов. Были проведены интервью с представителями добывающих компаний, коренными жителями, государственными служащими различных уровней власти и другими заинтересованными сторонами. Для каждой категории информантов было разработано отдельное руководство по проведению интервью с вопросами, касающимися совместного использования выгод. Интервью были расшифрованы и закодированы, чтобы подчеркнуть отношения между компаниями и сообществами, отношение к развитию и соглашения о совместном использовании выгод. Среди тематических исследований, использованных в данной статье, в Ненецком автономном округе (НАО) полевые работы проводились в Нарьян-Маре и малых поселениях коренных народов: Нельмин-Носе, Хорей-Вер, острове Колгуев и Красном в ходе четырех экспедиций в период с 2011 по 2017 год ( 148 информантов) [16,29]. В Ханты-Мансийском автономном округе (ХМАО) полевые работы проводились в Сургуте, Ханты-Мансийске, Белоярске и на 29 семейных предприятиях коренных народов в природном парке «Нумто» (51 информант) [30]. В Ямало-Ненецком автономном округе данные были собраны летом 2017 г. в Салехарде, Джар-Сале и Сейхе (39 информантов). На Сахалине исследования проводились в 2013 и 2015 гг. в Южно-Сахалинске, Охе, Ногликах и малых коренных поселениях, например, Некрасовка, Вал, Вени (63 информанта) [3]. На Аляске исследования проводились в ходе нескольких исследовательских поездок в США в период с 2015 по 2018 гг. Были организованы три исследовательские экспедиции (июнь 2016 г., август-сентябрь 2017 г. и июль 2018 г.) в три поселения на северном склоне Аляски: региональный центр Уткиагвик и деревни Нуиксут и Кактовик. Сбор данных также проводился на собраниях коренных народов в Фэрбенксе и Анкоридже, а также в штаб-квартирах компаний ConocoPhillips, ExxonMobil и Shell в Хьюстоне (январь–февраль 2018 г., 107 респондентов). Случай с Нунавиком, использованный для иллюстрации режима совместного использования выгод, распространенного в канадской Арктике, был описан на основе обзора литературы.

3.

Результаты: систематический взгляд и теоретический синтез

3.1. Режимы совместного использования выгод

Режим совместного использования выгод может быть определен как система отношений, принципов, процедур и действий, формальных и неформальных, которые описывают механизмы и процессы совместного использования выгод в данном регионе, сообществе или конкретном добывающем проекте. Каждый режим совместного использования выгод сложен и встроен в национальную и местную практику, традиции, наследие, властные отношения, степень расширения прав и возможностей коренных и местных жителей, а также в управление компанией, собственность, уровень интернационализации и т. д. Мы предлагаем учитывать преимущества режимов совместного использования путем изучения их ключевых компонентов (таблица 1), которые вместе описывают распространенные механизмы и процессы совместного использования выгод.

3.2. Принципы совместного использования выгод

Принципы совместного использования выгод — это основополагающие принципы совместного использования выгод, которые определяют характер выгод (Таблица 2). Другими словами, принцип формулирует логику, согласно которой существуют выгоды. Принцип компенсации подразумевает, что выгоды распределяются для компенсации прошлого или будущего ущерба или потери стоимости в результате добывающей деятельности. Это может быть компенсация за землю, загрязнение, потерю доступа к ресурсам и т. д. В любом случае выгода представляет собой компенсацию добывающей компании, призванную «заплатить» за негативные последствия своей деятельности. Этот принцип чаще всего влечет за собой экологическую и социально-экономическую оценку воздействий, которые затем монетизируются. Цели и механизмы совместного использования выгод в соответствии с этим принципом различаются, но чаще всего после завершения оценки компенсация представляет собой односторонний процесс, когда компания распределяет платеж и в определенной степени освобождает себя от дальнейшей ответственности, в то время как сообществу (или домашнему хозяйству) остается определить, как наилучшим образом использовать полученную выгоду для уменьшения ущерба.

Напротив, инвестиции как принцип совместного использования выгод направлены на поддержку или стимулирование текущей и будущей деятельности, потенциала и возможностей в сообществе, затронутом добывающей деятельностью. Он нацелен на приоритеты, определенные принимающей стороной или согласованные с компанией (а иногда и с правительством). Это может включать в себя платежи, а также инвестиции в обучение и образование, развитие инфраструктуры, предоставление возможностей трудоустройства для жителей, заключение контрактов с местными предприятиями и т. д. Образно говоря, этот принцип распределения выгод фокусируется на предоставлении «удочки вместо рыбы». Таким образом, этот принцип расширяет права и возможности местных сообществ и обеспечивает значительную процедурную справедливость. Однако он также может принимать патерналистские формы, когда компания заменяет государство, инвестируя в инфраструктуру и местные услуги.

Еще одним принципом совместного использования выгод является благотворительность. Принцип благотворительности основан на предположении, что добывающая компания не имеет фундаментальных обязательств по предоставлению каких-либо выгод, но она предпочитает делиться некоторой прибылью из соображений благотворительности и доброй воли. Этот принцип предполагает небольшую процедурную или распределительную справедливость и может служить механизмом саморекламы для разработчика, чтобы заработать SLO.

3.3. Способы совместного использования выгод

Способы совместного использования выгод характеризуют типы взаимодействия между добывающей промышленностью и коренными/местными общинами, результатом которых являются институционализированные механизмы и практика распределения выгод. Каждый режим дает определенные роли определенным субъектам (например, государству, компании, сообществу) и использует различные механизмы для осуществления совместного использования выгод. Режимы могут быть построены на одном или нескольких принципах совместного использования выгод. Режимы также смешаны и могут меняться со временем. Однако на практике обычно доминирует один из режимов. В предыдущих исследованиях была разработана классификация способов распределения выгод, существующих в Арктике [5,31,32], и определены патерналистские, корпоративно-ориентированные партнерства с социальной ответственностью (CCSR), бенефициарные и акционерные способы.

При патерналистском режиме государство берет на себя доминирующую роль в определении и распределении благ. Он диктует, контролирует и вмешивается в политику и практику компаний по отношению к сообществам. Часто добывающая компания берет на себя роль государства или вносит значительный вклад в некоторые элементы государственной поддержки местных сообществ и коренных народов. Патернализм, особенно распространенный в российской Арктике, частично является результатом неспособности государства предоставлять достаточные услуги отдаленным сообществам и сильного давления как на частные, так и на государственные корпорации с целью поддержки местной инфраструктуры и благосостояния. В этих случаях государство идентифицирует и ведет переговоры с компаниями, которые нужны сообществу, и тем самым закрывает пробелы в своем собственном бюджете. В России переговоры между правительствами и компаниями представляют собой давнюю практику, частично уходящую корнями в советский тип взаимодействия [3,16,17,30]. В других контекстах, например, в районе Норт-Слоуп на Аляске, муниципальное правительство занимает патерналистскую позицию, выполняя свою роль в обеспечении социального обеспечения, осуществляемого сверху вниз. Таким образом, патерналистский способ совместного использования выгод избегает участия заинтересованных сторон, потрошит как местные сообщества, так и коренные народы [29].].

CCSR представляет собой режим, при котором компания играет центральную роль в установлении механизмов распределения выгод путем принятия глобально разработанных стандартов, стандартов различных международных организаций, финансовых агентств или законодательства. Он в первую очередь предназначен для того, чтобы порадовать инвесторов и акционеров и заработать SLO. Вклад компании в местные сообщества в этом режиме часто принимает форму компенсации или целевых инвестиций. Однако ведущая роль в распределении выгод (а значит, и власть) остается за компанией, и во многом интересы компании преобладают над потребностями и желаниями общества.

Режим партнерства часто основан на трехстороннем партнерстве между добывающими компаниями, правительством и коренными народами. Партнерство подразумевает взаимно расширяющий возможности процесс с относительно высокой процедурной справедливостью. Режим партнерства встречается, среди прочего, на острове Сахалин в России [3,12,33] и на Аляске; когда государство, компании и местные правообладатели (организации коренных народов/корпорации коренных народов) принимают совместные решения и координируют деятельность как в сфере бизнеса (например, заключение субподрядов с корпорациями коренных народов), так и со стороны сообщества (например, координируют охоту, собирательство, рыболовство). Партнерство имеет все возможности для целенаправленного и согласованного инвестирования в местный потенциал, инфраструктуру и бизнес и, таким образом, способствует развитию и самообеспечению коренных/местных общин.

Бенефициарный способ совместного использования выгод создает ориентированные на сообщества организации-бенефициары, которые действуют как некоммерческие корпорации для управления общественными службами, предприятиями и общественными учреждениями. Эти корпорации ведут переговоры и получают выгоду от добывающих компаний, а затем инвестируют в местные или экстерриториальные предприятия, предприятия и финансовые рынки. Доходы обычно распределяются через фонды сообщества, но выплаты по распределению возможны на равной основе для всех бенефициаров. Этот режим доминирует в канадской Арктике.

В режиме акционера используются фонды дивидендов и акции коммерческих региональных и деревенских корпораций коренных народов. Коренные акционеры получают дивиденды. Местные корпорации заключают контракты с добывающими компаниями и получают роялти от добычи на землях, принадлежащих коренным народам, или права на недропользование ресурсов и распределяют их между акционерами из числа коренных народов. Этот режим уникален для Аляски; где, например, коренные жители Северного склона почти всегда являются акционерами региональной корпорации «Арктический склон» и обычно владеют акциями одной из деревенских корпораций, получая, таким образом, акции (и дивиденды) от обеих.

3.4. Целевые группы и масштабы распределения выгод

Выгоды можно распределять в разных масштабах и направлять на определенные группы. Например, переговоры с региональными и местными властями могут привести к разделению выгод на региональном уровне, т. е. со всей областью (областью, краем или республикой, представленной региональным правительством. То же самое происходит и на муниципальном уровне, когда вся муниципалитет может быть целью совместного использования выгод. В качестве альтернативы, выгоды могут быть направлены на коренные общины, местные предприятия, домашние хозяйства и отдельных лиц. Что касается основной цели совместного использования выгод, мы можем различать выгоды, предназначенные для всего сообщества, выбранные группы и отдельные лица

Преимущества сообщества предназначены для всего сообщества, представленного назначенным органом власти, и распределяются всеми членами сообщества по мере необходимости. Иногда пособие получает только часть членов (дети, пожилые, бедные и т. д.), но право на получение помощи не ограничено, и основные получатели определяются потребностями сообщества. Примеры включают инвестиции в школьные здания, дороги, дома престарелых, продовольственные банки и т. д.

Иногда льготы предоставляются избирательно для определенных групп, членство в которых ограничено и регулируется. Эти льготы предназначены для конкретной, избранной, институционализированной группы или организации, такой как организации коренных народов, занимающиеся претензиями на землю, племена, предприятия коренных народов или другие организации, основанные на членстве. Примеры включают субсидию на отлов, поддержку местной организации коренных народов, грант ассоциации ветеранов и т. д.

Наконец, индивидуальные пособия предназначены для каждого бенефициара (или домохозяйства) индивидуально. Они могут включать в себя прямые компенсационные выплаты домохозяйствам, дивиденды, заработную плату, стипендии и субсидии на поездки, а также другие виды пособий.

3.5. Механизмы распределения выгод

Механизмы распределения выгод определяются как финансовые, юридические и процедурные способы, используемые для реализации совместного использования выгод [5]. Можно выделить несколько основных групп таких механизмов, используемых в Арктике:

Упрощенные льготы предусмотрены законодательством, нормативными актами и Налоговым кодексом. Долгосрочные договорные обязательства, выплаты роялти и соглашения о разделе продукции упрощаются после завершения переговоров и достижения договоренностей. Разделение выгод однозначно; определяются процессы реализации и распространения, а также прописываются последствия несоблюдения.

Договорные льготы — это эклектичная группа соглашений, согласованных между компаниями и региональными, районными и муниципальными властями или непосредственно с сообществами или местными предприятиями. Эти договоренности часто инициируются внешними субъектами, такими как государство или иностранный инвестор. Эта форма пособий наиболее тесно связана с инвестициями в сообщества. Классическим примером таких соглашений о совместном использовании выгод является соглашение о прямой выгоде, такое как Соглашение о воздействии и выгодах.

Полуофициальные льготы — это более неформальная система «запроса и принятия», когда компания может выбрать «разделение выгод», отвечая на полуофициальные запросы от общественных деятелей, местных властей или частных лиц. Все эти преимущества обсуждаются неофициально или полуофициально, часто без особой прозрачности или участия общественности.

«Растекающиеся» выгоды включают в себя выгоды, получаемые сообществом в результате общих экономических последствий, таких как рост доходов, занятость, увеличение потребительских расходов, развитие новой инфраструктуры и т. д.

Каждый режим совместного использования выгод характеризуется комбинацией механизмов, и каждый механизм повлечет за собой определенные формы реализации в зависимости от того, какой принцип используется для построения режима совместного использования выгод. В целом очевидно, что режимы совместного использования выгод сложны и имеют множество аспектов, вариантов и пересекающихся характеристик.

4. Результаты: Тематические исследования режимов совместного использования выгод

В этой части документа мы обсудим несколько тематических исследований, чтобы проиллюстрировать, как систематический взгляд на совместное использование выгод проявляется в различных арктических регионах. Как было сказано ранее, в каждом конкретном случае мы обычно наблюдаем сочетание принципов, режимов, механизмов и масштабов распределения выгод. Однако наличие структуры, которая может помочь справиться с этими сложностями, является шагом вперед в отношении лучшего понимания и оценки механизмов совместного использования выгод. Таким образом, рассмотренные ниже случаи не представляют собой чистых идеотипов какого-либо одного режима, механизма или принципа, а иллюстрируют режимы совместного использования выгод, включающие элементы нескольких режимов, множественных сосуществующих механизмов, принципов и масштабов.

4.1. Ямало-Ненецкий автономный округ (ЯНАО, Россия)

Режим распределения выгод ЯНАО основан на двух принципах: инвестиционном (на региональном уровне и через региональные общественные организации (НПО) и компенсационном (в оленеводческие совхозы). Преобладает патерналистский способ распределения выгод, т. е. государство является основным источником распределения выгод.Присутствуют все виды механизмов распределения выгод.Однако договорные соглашения, заключаемые добывающими компаниями, существуют только с государством, а также исключают частные оленеводческие хозяйства.

Ямал является домом для многочисленного коренного населения и местом интенсивной добычи гигантскими нефтегазовыми компаниями, такими как Газпром, Газпром нефть, Ростефть и Новатэк. Все эти компании заключают социально-экономические договоры с областными государственными органами и муниципалитетами. Действуют общественные организации коренных народов «Ямал» и «Ямал Потомкам». В частности, «Ямал Потомкам» (в переводе «Ямал для будущих поколений») тесно сотрудничает как с муниципалитетами, так и с местными деревнями коренных народов, чтобы распределять деньги на различные инициативы сообщества в рамках социально-экономических соглашений. Однако основное решение о расходовании этих средств принимает региональное правительство. Государственные оленеводческие предприятия арендуют земли сельскохозяйственного назначения, и эти предприятия получают большую часть компенсации за отчуждение земель и ущерб (рассчитывается по федеральной методике). Также существует региональное законодательство о традиционных территориях природопользования (ТТП) (ТТП — вид землепользования в России, установленный для охраны традиционного образа жизни коренных малочисленных народов России, ФЗ РФ о ТТП, 7 мая 2001 г. (с изменениями от 26 июня 2007 г. № 118-ФЗ)), что обеспечивает дополнительную защиту традиционной экономики. Однако на Ямале он не получил широкого распространения: многие относительно крупные частные оленеводческие предприятия коренных народов не имеют статуса ТТП. Государственные органы не спешат помогать оленеводам в назначении ТТП для получения компенсаций. Таким образом, эти частные предприятия ничего не собирают с компаний. Вместо этого деньги от социально-экономических соглашений используются для строительства дорог и инфраструктуры села в ведении муниципалитета. Единственным исключением является Новотех, так как он получил кредит в международном банке и обязан привлекать местных жителей к консультациям и процессам принятия решений.

4.2. Ненецкий автономный округ (НАО, Россия)

Режим распределения выгод НАО включает инвестиционный (на региональном уровне), компенсационный (выплаты оленеводам) и благотворительный принципы. В отличие от предыдущего примера, режим совместного использования выгод переходит от патернализма к CCSR. Присутствуют все механизмы распределения выгод: упорядоченные, согласованные, полуформальные и просачивающиеся. Благодаря Харьягинскому соглашению о разделе продукции больше налоговых поступлений остается в этом районе, но большинство добывающих компаний зарегистрировано за пределами НАО. Соглашения с государством по-прежнему широко обсуждаются, но совместное использование выгод с оленеводами стало более формализованным.

В НАО работают несколько крупных российских и международных нефтегазовых компаний («Лукойл Коми», «Роснефть», «Тоталь», «Русведпетро»). Распределение выгод на окружном (региональном) уровне осуществляется посредством заключения социально-экономических соглашений с акиматом. Деньги идут на инвестиции в сообщества, например, на строительство новых (или ремонт существующих) спортивных залов, детских садов, школ, медицинских учреждений, баз отдыха и т. д. Помимо договоренностей на уровне губернаторов, нефтяные компании оказывают поддержку городской администрации. Многие компании выходят за рамки социально-экономических соглашений и используют принцип благотворительности, чтобы добровольно выделять средства на культурные мероприятия, образование и другие мероприятия в рамках более широких социальных программ, чтобы заработать SLO [29].].

По закону компании обязаны компенсировать скотоводам экспроприированные земли; эти земли в НАО предназначены для ведения сельского хозяйства и сдаются в аренду оленеводам. Размер компенсации определяется путем переговоров и разработанной на федеральном уровне методики расчета упущенной выгоды. Социально-экономические договоренности между компаниями и оленеводческими хозяйствами всегда носили прямой и конфиденциальный характер. Они оформлены как «социально-экономические партнерства», но носят компенсационный характер. Нефтяные компании обязаны получить согласие оленеводов и компенсировать им экспроприированные и поврежденные земли. На ранних этапах освоения ресурсов сумма компенсации была в основном натуральной и лишь изредка денежной. В случае выдачи денег оленеводческие хозяйства обязаны были сдавать отчеты о своих расходах согласно договорам. С 2011–2012 гг. КСО постепенно вытесняет патернализм: отношения между компанией и оленеводами стали более прямыми и формализованными, а компенсация рассчитывается по стандартной федеральной методике с перечислением денег прямо на банковские счета. С этими изменениями компенсационные деньги увеличились и помогли оленеводческим хозяйствам построить перерабатывающие заводы и скотобойни.

4.3. Ханты-Мансийский автономный округ — Югра (ХМАО, Россия)

Режим совместного использования выгод ХМАО также сочетает в себе черты инвестиционного и компенсационного принципов. В районах, где нет TTNU, преобладающим режимом совместного использования выгод является патерналистский, но в других местах он уступает место CCSR. В Югре присутствуют все механизмы, но есть важные отличия. Например, налоговые поступления от «Сургутнефтегаза» остаются в регионе, поскольку компания зарегистрирована в ХМАО, а у других компаний (например, у «Роснефти» и «Лукойла») налоговая резиденция находится в Москве. Заключаются договоры с региональным правительством, но с оленеводами заключаются типовые, универсальные договоры.

Как и в НАО, добывающие компании заключают ежегодные соглашения о социально-экономическом сотрудничестве с губернатором и муниципалитетами. Они сосредоточены в основном на проектах социальной и транспортной инфраструктуры. Кроме того, компании строят определенное количество жилых домов с согласия региональных властей. Компании также оказывают прямую благотворительную помощь спортивным, образовательным и медицинским учреждениям. Местные жители часто критикуют процесс распределения денег [30].

Кроме того, добывающие компании ХМАО заключают типовые договоры с оленеводческими предприятиями. Эти соглашения содержат стандартный набор товаров, которые должны компенсировать сокращение использования земли. Объем компенсации не привязан к уровню ущерба, поэтому все предприятия получают одинаковую компенсацию. Равное распределение выгод между оленеводческими предприятиями позволяет компаниям сократить свои транзакционные издержки. Основная цель этих соглашений – соблюдение законодательства о ТТНУ, что требует компенсации и согласия. По этим соглашениям компании обычно предоставляют снегоходы, подвесные моторы, бензопилы, топливо и одежду. При отсутствии официально назначенного ТТНУ компании перечисляют средства в бюджет районной администрации, которая затем распределяет пособия [30,34].

4.4. Режим партнерства: остров Сахалин, Россия

Режим совместного использования выгод на Сахалине в значительной степени основан на инвестиционном принципе, при этом российские компании сосредоточены на инвестициях в инфраструктуру, в то время как иностранные нефтяные компании, находящиеся в совместном владении, участвуют в стратегических инвестициях в расширение прав и возможностей местных сообществ и традиционную деятельность коренных народов. Последнее достигается через систему трехсторонних партнерств, которая является доминирующим способом совместного использования выгод в регионе. Что касается механизмов разделения выгод, то практикуются все группы, но налоговые деньги остаются в регионе из-за соглашений о разделе продукции. Также хорошо зарекомендовали себя договорные льготы, прежде всего в виде грантов коренным общинам и семьям.

«Сахалин Энерджи» и «Эксон Нефтегаз Лимитед» установили трехсторонние партнерские отношения с коренными народами и региональными властями в середине-конце 2000-х годов. «Сахалин Энерджи» инициировала План развития коренных малочисленных народов Сахалина (ПРКМНСС). ПСРКМНСС поддерживает два основных направления: Фонд социального развития и Программу поддержки традиционной экономической деятельности. Первый финансирует медицинские, культурные и образовательные проекты. Вторая предоставляет финансовую помощь конкретным домохозяйствам, что позволяет им покупать оборудование (моторы, машины, лодки, автомобили и т. д.). Представители компаний и государственные служащие участвуют в разработке и управлении ПСРКМНСС, а распределение средств является обязанностью коренных народов. ПСРКМНСС реализован на всех территориях проживания коренных народов, даже там, где «Сахалин Энерджи» не работает. Режим трехстороннего партнерства, который «Сахалин Энерджи» использует для совместного использования выгод, считается ООН одним из самых успешных в мире [35,36].

«Эксон Нефтегаз Лимитед» заключила аналогичный трехсторонний договор о партнерстве с государством и коренными народами. Однако спектр поддержки социальных программ у Exxon уже, чем у «Сахалин Энерджи». Обе компании позволяют местным жителям участвовать в процессе принятия решений, связанных с распределением средств, выделяемых компанией. Расширение прав и возможностей коренных общин и наращивание потенциала являются ключевыми в этом соглашении о совместном использовании выгод [3,34,37].

4.5. Режим акционера: Северный склон Аляски, США

Режим совместного использования выгод Alaska North Slope основан на принципах инвестиций, компенсации и благотворительности, которыми управляют различные субъекты, такие как: район North Slope, коренные деревни и деревенские корпорации, нефтяные компании, а также правительства штата и федеральные правительства. Уникальным способом совместного использования выгод на Аляске является способ акционера, хотя он и смешивается с другими: патерналистский, CCSR и режим партнерства. Все виды механизмов также присутствуют.

На Аляске существует несколько уровней совместного использования выгод, наиболее важным и уникальным механизмом является режим акционера, который имеет два аспекта. С одной стороны, через Постоянный фонд Аляски (Фонд национального благосостояния) каждый гражданин Аляски получает долю денег от нефтяного дохода [38]. С другой стороны, коренные жители Аляски являются акционерами региональных и сельских корпораций, появившихся в рамках Закона об урегулировании претензий коренных жителей Аляски (ANCSA) [5]. Около 80 000 жителей Аляски в настоящее время зарегистрированы в корпорациях коренных народов. В 1971, членство в корпорации было открыто для любого жителя, имеющего как минимум «четверть крови» (имевшего хотя бы одного родного дедушку и бабушку), с возможностью присоединиться к одной региональной и одной деревенской корпорации. Каждый акционер, родившийся до 1971 года, получил по 100 акций. Те, кто родился после 1972 года, должны были унаследовать акции позже или получить их в дар. Дальнейшее принятие решений о разделе с «потомками» отличалось от корпорации к корпорации и зависело от голосования акционеров и/или решений совета директоров. Например, региональная корпорация «Арктический склон» (ASRC) приняла положительное решение по этому вопросу, и количество акционеров выросло с 3700 на момент создания до 13 000 в 2018 году. Деревенские корпорации на Северном склоне Аляски решили не предоставлять акции участникам, родившимся после 19 лет72. Это решение повлекло за собой неравенство внутри поколений, которое возникло с течением времени.

В соответствии с положениями ANCSA региональные корпорации Аляски делятся друг с другом доходами от природных ресурсов. Это связано с тем, что одни корпорации владеют землей, богатой нефтью и полезными ископаемыми, а другие нет. Семьдесят процентов доходов корпорации от добычи ресурсов на землях коренных жителей Аляски, полученных через ANCSA, делятся с другими региональными корпорациями (положение ANCSA 7i). В Норт-Слоуп ASRC заключает контракты со многими нефтяными компаниями и получает роялти от добычи нефти на землях, принадлежащих коренным народам. Деревенские корпорации владеют правом собственности на землю, получают лицензионные платежи по соглашениям о недропользовании и заключают контракты с нефтяными компаниями на обслуживание нефтяных месторождений. Эти деньги также частично распределяются между акционерами. ASRC вместе с сельскими корпорациями наблюдает за богатыми полезными ископаемыми землями и контролирует разработку ресурсов, сдавая богатые полезными ископаемыми земли в аренду нефтяным компаниям. В результате корпорация предоставляет рабочие места своим членам.

Другие льготы включают государственные доходы, поступающие от роялти нефтяных компаний, а также налоги на добычу и прибыль корпораций, которые частично распределяются между сообществами в виде государственных субсидий и распределения доходов. Управляемый коренными народами муниципалитет Норт-Слоуп (который находится в штате Аляска) распределяет деньги от налогообложения нефтяной инфраструктуры среди общин. Эти государственные механизмы совместного использования выгод носят патерналистский характер. Наконец, транснациональные корпорации, такие как Conoco-Phillips и ExxonMobil, используют CCSR в сочетании с партнерством. Они привержены стратегическим инвестициям в образование, обучение и наращивание потенциала коренных общин. Это финансирование направляется через прямое спонсорство или гранты коренным и некоренным некоммерческим организациям.

4.6. Режим бенефициара: Нунавик, Канада

Режим совместного использования выгод в канадской Арктике в основном основан на инвестиционном принципе, хотя компенсация также включена. Канада является домом для уникального режима совместного использования выгод, режима бенефициара. Доступны все механизмы совместного использования выгод, но соглашения о воздействии и выгодах (IBA) очень распространены и наиболее заметны.

В Канаде многие соглашения о совместном использовании выгод исходят из Всеобъемлющих соглашений о земельных претензиях (CLCA) [39]. На протяжении всей истории большинство из них было подписано в связи с реализацией проектов в добывающей отрасли. CLCA обычно включают компенсацию за сданные права на землю с использованием формулы на душу населения, а также право собственности на часть поверхности земли и на меньшую часть недр. Права на недропользование и права на разделение доходов от ресурсов стали частью самых последних CLCA [40]. CLCA не только приносят пользу сообществам, но и служат инструментом расширения прав и возможностей для реализации прав коренных народов. CLCA создают советы по совместному управлению ресурсами, занимающиеся управлением природными ресурсами и оценкой воздействия на окружающую среду. CLCA часто дополняются политикой самоуправления.

Чтобы установить совместное использование выгод для получения SLO [18] и избежать рисков и судебных процессов, добывающие отрасли подписывают IBA с организациями коренных народов, которые представляют сообщества, затрагиваемые проектами. Основной целью IBA является обеспечение совместного использования выгод, т. е. распределения прибыли, создания местных рабочих мест для инуитов и предоставления контрактов местным предприятиям [41]. Некоторые CLCA требуют IBI между добывающей промышленностью и коренными народами, например, соглашения о земельных претензиях Нунавута и лабрадорских инуитов [40]. IBA представляют собой частное конфиденциальное соглашение между организациями коренных народов и разработчиками [42]. Хотя общины не имеют права наложить вето на проект напрямую, коренные народы могут запретить проект посредством непрерывных судебных разбирательств и отказа подписать IBA, т. е. применить квази-вето [40,43].

Нунавик в восточной части Канадской Арктики реализует два крупных действующих проекта по добыче полезных ископаемых: Raglan (начат в 1994 г.) и Expo (работает с 2012 г.). Нунавик является одной из сторон, подписавших в 1975 году Соглашения о заливе Джеймс и Северном Квебеке (JBNQA) и Makivik Corporation, которые представляют организацию по земельным претензиям, которая ведет переговоры и подписывает IBA. Корпорация Макивик, деревни Саллуит, Кангиксуджуак и землевладельческие корпорации подписали IBA с дочерней компанией Raglan в 1995 году [44]. Согласно этому IBA, 4,5% прибыли, полученной от добычи полезных ископаемых, делится между Salluit (45%), Kangiqsujuaq (30%) и региональным правительством Kaktivik (25%). Распределение денег зависит от решений сообщества путем ежегодного голосования. Бенефициары Salluit проголосовали за распределение большей части денег среди частных лиц, в то время как Kangiqsujuaq в основном инициирует общественные проекты [45]. В рамках IBA был создан консорциум предприятий Salluit и Kangiqsujuaq под названием Nuvimmiut. Работает по контрактам с Регланом, что позволяет предоставлять сообществам дополнительные льготы [46,47].

5. Обсуждение: рассмотрение преимуществ и недостатков режимов совместного использования выгод

В этом документе была разработана типология различных режимов совместного использования выгод в Арктике и проиллюстрирована примерами из России, Аляски и Канады. В случае с регионами НАО, ЯНАО и ХМАО России мы наблюдаем паттерн-зависимые практики распределения выгод на региональном уровне, основанные на принципах инвестиций в социальную инфраструктуру, компенсации и благотворительности и реализуемые преимущественно в патерналистском ключе [3, с. 16,17]. Во всех этих регионах наиболее распространенной практикой является заключение социально-экономических соглашений между компаниями и губернатором области. Региональные власти при незначительном участии коренных и местных общин выступают в качестве основных участников процесса принятия решений в отношении социальных инвестиций и производственной деятельности, тем самым воспроизводя советский и постсоветский патерналистский опыт [17,30,34]. Участие коренных и местных народов в процессах принятия решений минимально. Таким образом, режим распределения выгод на региональном уровне характеризуется недостаточной процедурной и распределительной справедливостью [5], сильной зависимостью от пути, экстрактивностью и чрезмерной опорой на полуформальные и просачивающиеся механизмы.

Если мы посмотрим на локальный масштаб и прямое взаимодействие между компаниями и коренными народами в российской Арктике, мы увидим континуум режимов, которые варьируются от строго патерналистских до договоренностей, основанных на режиме CCSR. Важно отметить, что режимы распределения выгод значительно различаются между территориями России. ЯНАО представляет собой пример режима, при котором местные соглашения заключаются через региональные и местные органы власти, а отдельные соглашения с коренными общинами не заключаются, за исключением государственных оленеводческих предприятий. В НАО мы наблюдаем движение в сторону КССР в связи с переходом на новую федеральную методику расчета возмещения ущерба, которая частично заменила собой социально-экономические соглашения между компаниями и коренными народами. Новое соглашение дало оленеводам больше рычагов, средств и свободы расходов. Однако мы согласны с литературными данными [17,29] что в России режимы совместного использования выгод, основанные на CCSR, перекликаются с советским опытом. Они характеризуются патерналистским отношением компаний к коренным общинам и стремлением сохранить право принятия решений в отношении льгот. Часто это достигается за счет применения принципа благотворительности для распределения благ и использования полуформальных договоренностей, в которых сообщества, как правило, находятся во власти добывающей компании. Порядок прямого распределения выгод между компаниями и коренными народами в НАО и ХМАО определяется региональным законодательством. В НАО компании обязаны компенсировать экспроприированные и/или поврежденные сельскохозяйственные угодья, переданные в аренду оленеводческими хозяйствами. В ХМАО компании обязаны компенсировать строительство инфраструктуры и ущерб землям ТТНУ.

Режимы распределения выгод, основанные как на патернализме, так и на CCSR, характеризуются ограниченным участием коренных народов в процессах принятия решений. На этапе строительства крупной нефтяной инфраструктуры в крупных населенных пунктах организуются общественные слушания и процедуры оценки воздействия на окружающую среду с ограниченным участием кочевых оленеводов. Основные решения по социальным инвестициям принимаются путем полуофициальных переговоров между компанией и властями. Деньги выделяются на строительство социальной инфраструктуры, закупку товаров и обеспечение транспорта для коренных народов. Собственным инициативам коренных народов уделяется мало внимания. Не разработаны механизмы мониторинга общественного мнения и обращений коренных и других местных жителей.

В отличие от этого, режим распределения выгод на Сахалине руководствуется корпоративной политикой международных консорциумов, занимающихся добычей нефти, а также стандартами международных финансовых институтов. И «Сахалин Энерджи», и «Эксон Нефтегаз Лимитед» стратегически вовлекают государственных субъектов в трехстороннее партнерство, чтобы избежать давления со стороны государства, чтобы заставить эти компании заполнить пробелы в государственном бюджете и коммунальных услугах (что происходит с государственными добывающими компаниями, такими как «Роснефть»). ) [37]. В случае Сахалина транснациональные субъекты внедрили международные стандарты, которые нашли отражение в соглашениях о совместном использовании выгод. Особенность трехсторонней модели заключается в том, что компании охотно привлекают представителей коренных народов к принятию решений о собственном развитии. «Сахалин Энерджи» предоставляет представителям коренных народов право выделять и распределять средства без помощи компании или государства. Обе компании включили процедуру подачи жалоб в компанию. Информация о результатах грантовых конкурсов, сумме выделенных средств и бенефициарах полностью раскрывается сообществу. Социальные инвестиции предполагают поддержку и продвижение местных инициатив [3].

Успешная практика совместного использования выгод может помочь компаниям обеспечить долгосрочное СРБ и повысить устойчивость ресурсозависимых сообществ [14,33,34]. Однако практики взаимодействия со стейкхолдерами в исследованных кейсах различаются. В НАО и ХМАО мы наблюдали переход от механизмов, основанных на принципе финансовой помощи (благотворительности), к компенсационному принципу разделения выгод с возрастающей ролью CCSR. Такой вид совместного использования выгод может повысить корпоративную эффективность в краткосрочной перспективе, но не гарантирует долгосрочного SLO и не устраняет риски конфликтов, особенно в случаях, когда вознаграждения малы и/или не рассчитаны должным образом. Однако это не означает, что модель трехстороннего партнерства на Сахалине однозначно лучше для эффективного распределения выгод между коренными общинами. Режим партнерства предполагает, что сообщества готовы соблюдать прозрачные правила, как и сами компании. Это также предполагает, что сообщество способно взять на себя ответственность за свои решения. Однако это не всегда так. Например, в случае с Сахалином компания делегировала полномочия представителям коренных народов по распределению грантов между домохозяйствами, что, в свою очередь, повлекло за собой конфликты. В режиме партнерства приоритет отдается местным инициативам и семинарам по предпринимательству, однако не все программы обучения оказываются эффективными. В ряде случаев вложение корпоративных средств российскими компаниями в строительство объектов населенных пунктов оказывается более важным инструментом социальных инвестиций [34].

Режимы совместного использования выгод Аляски и Канады в Арктике значительно отличаются друг от друга и от России. Это можно объяснить различиями в собственности на землю, а также различными политическими и экономическими контекстами. В России земля принадлежит государству, а земли с месторождениями полезных ископаемых сдаются в аренду добывающим компаниям. Выгода от продажи в аренду идет государству. И на Аляске, и в Канаде значительная сумма денег поступает в общины коренных народов в виде лицензионных отчислений. В России, когда компании посягают на земли (ТТНУ или сельскохозяйственные), арендованные у коренных оленеводов, эти компании выплачивают (относительно минимальную) компенсацию за потерю пастбищ. На Аляске в рамках ANCSA и в Канаде в рамках CLCA земля принадлежит коренным народам, и когда нефтяные компании используют землю, общинам коренных народов выплачивается значительная сумма роялти. Эти лицензионные платежи намного превышают компенсационные выплаты в России. Как на Аляске, так и в Канаде были предприняты значительные усилия по инвестированию в общины коренных народов и наращиванию потенциала за счет создания предприятий, управляемых коренными народами. Такие механизмы распределения выгод в России в основном не возникали. На Аляске коренные корпорации сами занимаются бурением нефтяных скважин, а в Канаде региональные корпорации инвестируют и поддерживают различные предприятия. Однако как на Аляске, так и в Канаде часто возникает напряженность между традиционными видами деятельности коренных народов и участием нетрадиционных предприятий с потенциально негативным воздействием расширяющейся экономики заработной платы на традиционные практики и культурную жизнеспособность [48,49].].

Режимы совместного использования выгод, основанные на режиме акционера на Аляске и режиме бенефициара в Канаде, относительно уникальны для Арктики и могут представлять значительный интерес для других регионов мира, хотя у них есть свои сильные и слабые стороны. Концептуально каждый режим имеет характеристики, способствующие увеличению благосостояния как отдельных лиц, так и сообществ. В обоих случаях коренные народы имеют право принимать решения о распределении благ, однако некоторые из этих решений могут не способствовать устойчивости местных сообществ. В то же время в Северном склоне Аляски деревенские корпорации создают межпоколенческое неравенство, отказывая в доле «потомкам», а в Канаде распределение выплат между отдельными лицами может повысить уровень злоупотребления алкоголем и наркотиками и нарушить работу социальных служб.

6. Выводы

Основываясь на различных существующих тематических исследованиях, в этом документе представлен систематический взгляд на режимы совместного использования выгод, существующие в Арктике. Каждый режим характеризуется сочетанием принципов совместного использования выгод, режимов, механизмов и масштабов применения выгод. Хотя эта систематизация и типологии не являются исчерпывающими или всеобъемлющими, они кажутся полезными для рационализации анализа и улучшения понимания распределения выгод в добывающем секторе. Способность проводить различия между схемами совместного использования выгод является не только академической задачей, но и важным практическим инструментом. Понятия режимов, механизмов, режимов и масштабов совместного использования выгод могут помочь как сообществам, так и компаниям более эффективно оценивать и сравнивать свои существующие или предлагаемые механизмы с известными практиками.

Тематические исследования на Севере России, в Канаде и на Аляске, описанные в этом документе, демонстрируют различные механизмы распределения выгод в Арктике. Мы наблюдали континуум от в основном компенсационных, патерналистских рамок к режимам, поощряющим партнерство и совместное управление льготами. Региональные особенности, в том числе зависимость от пути распространения, представляются очень важными при заключении договоренностей о совместном использовании выгод в Арктике. Назначение земли (сельскохозяйственное, традиционное природопользование, государственное или частное) имеет важное значение для режимов совместного использования выгод и их конкретных комбинаций принципов, режимов и механизмов. Законодательство также является важным компонентом, особенно законы, касающиеся TTNU в России, ANSCA на Аляске и CLCA в Канаде. В некоторых случаях подход к распределению выгод определяется корпоративными принципами компании или требованиями, установленными финансовыми учреждениями. Активное участие коренных народов в переговорах о льготах наблюдалось на Сахалине, Аляске и в северной части Канады.

На Российском Севере инвестиции в основном были направлены на создание «кирпичной» инфраструктуры. Приоритет отдается строительным проектам (спортивные залы, школы и т. д.), а также культурным или спортивным мероприятиям. Здесь развитию инициатив и предпринимательства коренных народов уделяется мало внимания. Напротив, как на Аляске, так и в северной Канаде режимы совместного использования выгод способствуют развитию предприятий, управляемых коренными народами, и органов местного самоуправления.

В документе не определен идеальный режим совместного использования выгод в Арктике, но раскрыты преимущества и недостатки различных механизмов. Разнообразие режимов кажется выгодным для разных арктических сообществ; тем не менее, в каждой системе совместного использования выгод есть значительные возможности для улучшения. Устойчивое развитие в Арктике можно определить как развитие, улучшающее благополучие, здоровье и безопасность арктических сообществ и жителей при сохранении структур, функций и ресурсов экосистем [50]. В идеале услуги по распределению выгод имеют точно такую ​​же цель: улучшить благосостояние людей и максимально защитить экосистемы (или компенсировать их деградацию). Таким образом, совместное использование выгод — это механизм, который влияет на многие аспекты устойчивости — экономические, социальные и экологические. Справедливое распределение выгод также является частью устойчивого управления и поддерживает устойчивость сообщества.

В будущем лучшими режимами в отношении устойчивого развития будут те, которые поддерживают переход от преобладающих в настоящее время форм совместного использования выгод к совместному управлению выгодами и суверенитету выгод. Разделение выгод в узком смысле может означать простое признание государством или компанией того, что некоторые выгоды принадлежат правам, знаниям и заинтересованным сторонам. Совместное управление выгодами подчеркивает активную и справедливую роль сообществ в разработке, мониторинге и управлении выгодами от добывающей деятельности, где гарантии совместного использования сочетаются с гибкостью и реагированием на текущие и будущие потребности сообщества. Кроме того, совместное управление подразумевает наличие функционирующей системы мониторинга, которая (независимо) отслеживает воздействие договоренностей о совместном использовании выгод на сообщества и, таким образом, позволяет принимать обоснованные решения о договоренностях о совместном использовании выгод. Пока в большинстве районов Арктики такие системы мониторинга весьма ограничены и неполны, либо вообще отсутствуют [51]. Наконец, суверенитет выгод требует полного контроля сообщества над выгодами, их распределением и управлением, когда добывающей компании могут быть делегированы некоторые выгоды для выполнения определенных услуг (таких как проведение добычи ресурсов). Стремление к совместному управлению и суверенитету способствует разработке и внедрению более широких демократических процедур, обеспечивающих активное участие коренных народов. Разработка принципов и практики более справедливого распределения выгод является важной задачей будущих исследований.

Вклад авторов

А.Н.П. и М.С.Т. участвовал в разработке теоретической основы исследования, анализе данных и написании. М.С.Т. также участвовал в сборе данных. Имена авторов в алфавитном порядке.

Финансирование

Исследование выполнено при поддержке стипендии старшего научного соучредителя Даремского университета, финансируемой Европейским Союзом, Института перспективных исследований (IAS), стажировки в Московской высшей школе экономики, NWO, Нидерландской организации для научных исследований, Арктическая программа («Разработка стандартов совместного использования выгод в Арктике», № 866.15.203) и гранты Национального научного фонда США PLR № 1338850, 1441381 и 1532655.

Благодарности

Авторы выражают благодарность Наталье Хорцевой и Шивон Мактирнан за их техническую помощь при подготовке этой рукописи.

Конфликт интересов

Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.

Ссылки

1. Pham, T.T.; Брокгауз, М.; Вонг, Г.; Тьяджади, Дж. С.; Лофт, Л.; Латтрелл, К.; Мвондо, С.А.; Зунг, Л.Н. Подходы к совместному использованию выгод: предварительный сравнительный анализ 13 стран REDD+; CIFOR: Богор, Индонезия, 2013 г. [Google Scholar]
2. Седерхольм, П.; Сван, Н. Горнодобывающая промышленность, региональное развитие и совместное использование выгод в развитых странах. Ресурс. Полис 2015 , 45, 78–91. [Google Scholar] [CrossRef]
3. Тысячнюк М.; Генри, Лос-Анджелес; Ламерс, М.; ван Татенхове, Дж. П. Нефть и коренные народы в субарктической части России: переосмысление справедливости и управления в соглашениях о разделе выгод. Энергия рез. соц. науч. 2018 , 37, 140–152. [Google Scholar] [CrossRef]
4. Конвенция о биологическом разнообразии. Нагойский протокол о доступе к генетическим ресурсам и совместном использовании выгод. Доступно в Интернете: https://www. cbd.int/abs/ (по состоянию на 20 июня 2019 г.).).
5. Тысячнюк М.; Петров, А. Распределение выгод в арктическом энергетическом секторе: перспективы корпоративной политики и практики на севере России и на Аляске. Энергия рез. соц. науч. 2018 , 39, 29–34. [Google Scholar] [CrossRef]
6. Schroeder, D. Распределение выгод: пришло время для определения. Дж. Мед. Этика 2007 , 33, 205–209. [Google Scholar] [CrossRef]
7. Cernea, M.M. Компенсация и совместное использование выгод: почему необходимо реформировать политику и практику переселения. Науки о воде. англ. 2008 , 1, 89–120. [Google Scholar] [CrossRef][Green Version]
8. Wilson, E. Что такое совместное использование выгод? Уважение прав коренных народов и устранение неравенства в проектах по ресурсам Арктики. Ресурсы 2019 , 8, 74. [Google Scholar] [CrossRef]
9. Анайя, Дж. Доклад Специального докладчика по правам коренных народов Джеймса Анайи: Добывающая промышленность и коренные народы; Доклад № A/HRC/24/41; Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций: Нью-Йорк, штат Нью-Йорк, США, 2013 г. [Google Scholar]
10. Мерсер-Мэпстоун, Л.; Рифкин, В .; Моффат, К.; Луи, В. Осмысление роли диалога в социальной лицензии на деятельность. Ресурс. Полис 2017 , 54, 137–146. [Google Scholar] [CrossRef]
11. Мистерс, Мэн; Бехагель, Дж.Х. Социальная лицензия на деятельность: двусмысленность и нейтрализация вреда в Монголии. Ресурс. Полис 2017 , 53, 274–282. [Google Scholar] [CrossRef]
12. Уилсон, Э. Оценка международных этических стандартов и инструментов для защиты прав коренных народов и добывающих отраслей. 2017. Доступно в Интернете: https://www.researchgate.net/publication/319.702707 (по состоянию на 15 июля 2019 г.).
13. Моффат, К.; Чжан, А. Пути к социальной лицензии на работу: интегративная модель, объясняющая принятие сообществом майнинга. Ресурс. Полис 2014 , 39, 61–70. [Google Scholar] [CrossRef][Green Version]
14. Прно, Дж. Анализ факторов, ведущих к созданию социальной лицензии на работу в горнодобывающей промышленности. Ресурс. Полис 2013 , 38, 577–590. [Google Scholar] [CrossRef]
15. Прно, Дж.; Слокомб, Д.С. Системная концептуальная основа для оценки детерминант социальной лицензии на деятельность в горнодобывающей промышленности. Окружающая среда. Управление 2014 , 53, 672–689. [Google Scholar] [CrossRef]
16. Тысячнюк М.; Генри, Лос-Анджелес; Ламерс, М.; ван Татенхове, Дж. П. Добыча нефти и распределение прибыли в нелиберальном контексте: коренные народы ненцев и коми-ижемцев в российской Арктике. соц. Нац. Ресурс. 2018 , 31, 556–579. [Google Scholar] [CrossRef]
17. Тысячнюк М.; Петров, А .; Куклина, В.; Красноштанова, Н. Между советским наследием и корпоративной социальной ответственностью: новые механизмы распределения выгод в Иркутском нефтяном регионе, Россия. Устойчивое развитие 2018 , 10, 3334. [Google Scholar] [CrossRef]
18. Prno, J.; Слокомб, Д.С. Изучение происхождения «социальной лицензии на деятельность» в горнодобывающем секторе: перспективы теории управления и устойчивого развития. Ресурс. Полис 2012 , 37, 346–357. [Google Scholar] [CrossRef]
19. Байс, С.; Брюкнер, М.; Пфорр, К. Размещение социальной лицензии на карте: модель социальных, актуарных и политических рисков и лицензирования (модель SAP). Ресурс. Полис 2017 , 53, 46–55. [Google Scholar] [CrossRef][Зеленая версия]
20. Моргера, Э. Справедливое и равноправное совместное использование выгод на перекрестке права человека на науку и международного права в области биоразнообразия. Законы 2015 , 4, 803–831. [Google Scholar] [CrossRef]
21. Моргера, Э. Необходимость в международно-правовой концепции справедливого и равноправного распределения выгод. Евро. Дж. Междунар. Закон 2016 , 27, 353–383. [Google Scholar] [CrossRef]
22. Моргера, Э. Справедливое и равноправное распределение выгод: история, нормативное содержание и статус в международном праве. 2017. Доступно в Интернете: https://papers. ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=29.56927 (по состоянию на 15 июля 2019 г.).
23. Моргера, Э.; Циумани, Э.; Бак, М. Разгадка Нагойского протокола: комментарий к Нагойскому протоколу о доступе и совместном использовании выгод к Конвенции о биологическом разнообразии; Martinus Nijhoff: Leiden, The Netherlands, 2014. [Google Scholar]
24. McDermott, M.; Маханти, С.; Шрекенберг, К. Изучение справедливости: многомерная основа для оценки справедливости в платежах за экосистемные услуги. Окружающая среда. науч. Полис 2013 , 33, 416–427. [Академия Google] [CrossRef]
25. Ларсен, Дж. Н.; Петров А. Развитие человека в новой Арктике. В Новой Арктике; Эвенгард, Б., Ларсен, Дж. Н., Пааше, О., ред.; Springer: Гейдельберг, Германия, 2015 г.; стр. 133–146. [Google Scholar]
26. Тулаева С.; Нистен-Хаарала, С. Распределение ресурсов в зависящих от нефти сообществах: нефтяная рента и механизмы распределения выгод. Ресурсы 2019 , 8, 86. [Google Scholar] [CrossRef]
27. Бритчина Е. Промышленные проекты и механизмы совместного использования выгод на Русском Севере. Возможен ли контракт? Ресурсы 2019 , 8, 104. [Google Scholar] [CrossRef]
28. Гассий В.; Потравный И. Компенсация убытков коренных малочисленных народов от промышленного освоения Арктики в парадигме распределения выгод. Resources 2019 , 8, 71. [Google Scholar] [CrossRef]
29. Henry, L.A.; Нистен-Хаарала, С.; Тулаева, С.; Тысячнюк, М. Корпоративная социальная ответственность и нефтяная промышленность в российской Арктике: глобальные нормы и неопатернализм. Евро. Азия Стад. 2016 , 68, 1340–1368. [Академия Google] [CrossRef]
30. Тысячнюк М.; Олимпиева, И. Между традиционным образом жизни и экономическим развитием: взаимодействие между коренными народами и нефтяной компанией в природном парке Нумто. Арк. 2019 , 10, 56–78. [Google Scholar] [CrossRef]
31. Тысячнюк, М. Механизмы распределения выгод в Арктике: содействие устойчивости коренных общин в районах добычи ресурсов. Арк. Междунар. Относ. сер. 2016 , 4, 18–21. [Google Scholar]
32. Тысячнюк М. Механизмы распределения выгод на Российском Севере и Аляске. Русь. Анальный. Копать землю. 2017 , 202, 2–5. [Google Scholar]
33. Wilson, E. Что такое социальная лицензия на работу? Местное восприятие нефтегазовых проектов в Российской Республике Коми и на острове Сахалин. Доп. инд. соц. 2016 , 3, 73–81. [Google Scholar] [CrossRef]
34. Тулаева С.; Тысячнюк, М. Механизмы распределения выгод между нефтяными компаниями и коренными народами северных регионов России. Устойчивое развитие 2017 , 9, 1326. [Google Scholar] [CrossRef]
35. Уилсон Э. Нефтяная компания, рыба и нивхи: культурная ценность сахалинского лосося. В Keystone Nations: Коренные народы и лосось в северной части Тихого океана; Коломби, Б.Дж., Брукс, Дж.Ф., ред.; SAR Press: Санта-Фе, Нью-Мексико, США, 2012 г.; стр. 25–46. [Академия Google]
36. Уилсон, Э. Конфликт или компромисс? Традиционное природопользование и добыча нефти на северо-востоке Сахалина, Ногликский район. В регионах России: экономический рост и экология; Мураками, Т., изд.; Центр славянских исследований (Университет Хоккайдо): Саппоро, Япония, 1999 г.; стр. 273–299. [Google Scholar]
37. Тулаева С.; Тысячнюк, М. Глобальные стандарты и распределение выгод между российскими и транснациональными нефтяными компаниями на острове Сахалин. Русь. Анальный. Копать землю. 2017 , 202, 10–14. [Академия Google]
38. Хаски, Л. Стратегия развития Арктики? Инупиаты Норт-Слоуп и ресурсное проклятие. Можно. Дж. Дев. Стад. Можно. Дети Дев. 2018 , 39, 89–100. [Google Scholar] [CrossRef]
39. «> Southcott, C.; Натчер, Д. Добывающая промышленность и натуральное хозяйство коренных народов: сложные и нерешенные отношения. Можно. Дж. Дев. Стад. Можно. Дети Дев. 2018 , 39, 137–154. [Google Scholar] [CrossRef]
40. Родон, Т. Институциональное развитие и освоение ресурсов: пример коренных народов Канады. Можно. Дж. Дев. Стад. Можно. Дети Дев. 2018 , 39, 119–136. [Google Scholar] [CrossRef]
41. Knotsch, C.; Брэдшоу, Б.; Окалик, М.; Петерсон, К. Потребности в исследованиях и информации о воздействии и пользе горнодобывающей промышленности на здоровье населения – Отчет о посещении сообщества за 2010 г. 2010. Доступно в Интернете: https://ruor.uottawa.ca/bitstream/10393/30213/1/2011_Research-Needs-Mining-Community-Health.pdf (по состоянию на 15 июля 2019 г.).
42. O’Faircheallaigh, C. Использование доходов от соглашений о воздействии и выгодах коренных народов: построение теоретических идей. Можно. Дж. Дев. Стад. Можно. Дети Дев. 2018 , 39, 101–118. [Google Scholar] [CrossRef]
43. Бакстон, А.; Уилсон, Э. СПОС и добывающие отрасли: руководство по применению принципа свободного, предварительного и осознанного согласия в промышленных проектах; Международный институт окружающей среды и развития: Лондон, Великобритания, 2013 г. [Google Scholar]
44. Benoît, C. L’entente Raglan: Outil Efficace Pour Favoriser la Formation et L’emploi Inuit? Оценка и документация о ситуации с трудоустройством инуитов в шахтах Раглан, Нунавик, Dans le Cadre de L’entente Sur Les Impacts et Bénéfices. Кандидат наук. Диссертация, Университет Квебека в Монреале, Монреаль, Квебек, Канада, 2004 г. [Google Scholar]
45. Blais, J. Les Impacts Sociaux de la Mine Raglan Auprès des Communautés Inuit de Salluit de Kangiqsujuaq. Магистерская диссертация, Université Laval, Quebec City, QC, Canada, 2015. [Google Scholar]
46. «> Mills, S.; Суини, Б. Трудовые отношения в сырьевой экономике неосновных продуктов: соглашения о льготах и ​​управлении аборигенами в никелевой промышленности Канады. Стад. Политическая экономия. 2013 , 91, 7–34. [Google Scholar] [CrossRef]
47. Родон Т.; Левеск, Ф. Понимание социальных и экономических последствий развития горнодобывающей промышленности в общинах инуитов: опыт прошлых и настоящих шахт в инуитском Нунангате. Север. Откр. 2015 , 41, 13–39. [Google Scholar] [CrossRef]
48. Ларсен, Дж. Н.; Швейцер, П.; Петров, А. Арктические социальные индикаторы: ASI II: Реализация; Совет министров Северных стран: Копенгаген, Дания, 2015 г. [Google Scholar]
49. Петров А. Социальные индикаторы инувиалуитов: применение структуры арктических социальных индикаторов для изучения благополучия в сообществах инувиалуитов. Север. Ред. 2018 , 167–185. [Google Scholar] [CrossRef]
50. «> Петров А. Устойчивое развитие, которое работает в Арктике: обмен вызовами и опытом арктических сообществ на пути к устойчивому развитию. Материалы семинара по обмену знаниями Arctic-FROST, Вена, Австрия, 21–23 марта 2016 г.; ARCTICentre: Cedar Falls, IA, USA, 2016; п. 138. [Google Академия]
51. Петров А.; Грейбилл, Дж.; Берман, М .; Кавин, П.; Куклина, В.; Расмуссен, Р.; Куни, М. Измерение воздействия: обзор рамок, методологий и индикаторов для оценки социально-экономического воздействия ресурсной деятельности в Арктике. В Ресурсах и устойчивом развитии в Арктике; Routledge: New York, NY, USA, 2018. [Google Scholar]

Таблица 1.
Компоненты режима совместного использования выгод.

Таблица 1.
Компоненты режима совместного использования выгод.

Принцип	Основополагающий принцип распределения пособий, который определяет происхождение и характер преимуществ
Режим	. , юридические и процедурные способы, используемые для реализации совместного использования выгод
Масштаб/Цель	Масштаб и охват целевых бенефициаров

Таблица 2.
Реализация совместного использования выгод по принципу совместного использования выгод.

Таблица 2.
Реализация совместного использования выгод по принципу совместного использования выгод.

© 2019 авторами. Лицензиат MDPI, Базель, Швейцария. Эта статья находится в открытом доступе и распространяется на условиях лицензии Creative Commons Attribution (CC BY) (http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/).

Правовая поддержка коренных малочисленных народов, проживающих на территориях с особыми географическими условиями

Реферат

Отсутствие контактов коренных малочисленных народов с остальным миром негативно сказывается на развитии местных территорий любого государства. Большинство стран с территориями традиционного природопользования сталкиваются с проблемами социальной защищенности коренных малочисленных народов и сохранения их национальных и культурных особенностей. В России, США, Норвегии коренные малочисленные народы имеют право сохранять и поддерживать культурные устои, пользоваться землями традиционного проживания и получать дополнительную материальную помощь. Но проведенное исследование выявило, что большинство законодательных инициатив носят формальный характер и мало приспособлены к реальной жизни. Одной из особенностей проживания коренных малочисленных народов на территориях традиционного природопользования является их географическое положение, что является причиной различных экономических и правовых проблем. Нынешняя ситуация должна быть радикально изменена; мы можем перенять опыт развитых стран в вопросах сохранения территорий традиционного природопользования и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов.

Ключевые слова: КМНСсоциальная политикасоциальная безопасностьособые географические условиятерритории традиционного природопользования

Введение

Российская Федерация географически занимает несколько часовых поясов и расположена между Европой и Азией. Большие территории страны представляют собой сочетание районов с мягким и суровым климатом; они очень мало приспособлены для жизни людей. Такие регионы достаточно сложны для нормального проживания из-за специфических географических условий. Проблемы заключаются не только в больших территориях и тяжелых экологических условиях, но и в территориальной удаленности населенных пунктов от центра, транспортной недоступности, недостаточном развитии региональных коммуникаций и т. д.

Это явилось причиной того, что в ноябре 1967 года Советом Министров СССР было принято Постановление № 029 (действующее в настоящее время) «О перечне районов Крайнего Севера и районов, приравненных к районам Крайнего Севера». , которым были уточнены районы Крайнего Севера (Правительственное распоряжение, 1967 г.). На этих территориях проживают различные народы и народности; часть из них отнесена к коренным малочисленным народам в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 г. №255 «О едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации». В настоящее время в России насчитывается 47 малочисленных народов, а 40 народов отнесены к числу коренных малочисленных народов в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля ^-й , 2006 г., №536-р (Постановление Правительства, 2006 г.). На территории УрФО есть два региона, которые считаются северными: Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа.

В настоящее время численность малочисленных народов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры составляет 30894 человека. В Уральском федеральном округе проживает 30% коренных малочисленных народов Российской Федерации. Это означает, что законодательные и исполнительные органы как федерального, так и местного уровня должны принимать и реализовывать нормативно-правовые акты, социальные проекты, программы по поддержке, сохранению и возрождению национальных устоев, традиций и стиля хозяйствования коренных малочисленных народов.

Методы

Исследование сопровождалось изучением первоисточников (статей, диссертаций, монографий, нормативных правовых актов русскоязычных и зарубежных ученых) по вопросам социально-правового обеспечения коренных малочисленных народов Севера. В материалах затрагиваются проблемы обеспечения их прав, связанные со специфическими географическими условиями их территорий. Объектом исследования является социальное обеспечение и правовое обеспечение коренных малочисленных народов Севера в конкретных географических условиях на территориях традиционного природопользования. Авторы применяли общенаучные методы исследования: метод системного анализа, статистический метод, а также методы научного наблюдения: группировку, обобщение, выборку.

Обсуждения

Законодательство

В настоящее время на высшем уровне власти понимают, что необходимо срочно решать проблемы, а не просто сглаживать те различия, которые были на территориях традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера (потеря исторических «корней» и своей самобытной культуры). Так, ими разработан и принят ряд нормативно-правовых актов, направленных на решение проблем социальной адаптации и материального обеспечения коренных малочисленных народов.

Таблица 1 —
Посмотреть полный размер >

Кроме того, существуют и другие законы, которые способствуют сохранению территорий коренных малочисленных народов. Это: отдельные части Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10. 2001 № 136-ФЗ, Лесной кодекс Российской Федерации от 12.04.2006. № 200-ФЗ, Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ и Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ»;

Территория традиционного природопользования в России

В Уральском федеральном округе законодательством предусмотрено наличие территорий традиционного пользования, принадлежащих меньшинствам. Они используются для оленеводства, переработки продуктов животноводства, разведения тягловых собак, рыболовства, промысловой охоты, земледелия, заготовки древесины, художественных промыслов и народного жилищного строительства.

В 2006 году Дума Ханты-Мансийского автономного округа-Югры приняла Закон № 145-оз «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре», которым определен правовой статус ареалы традиционного природопользования, их формирование и использование малочисленными народами.

Территориями традиционного природопользования коренных малочисленных народов являются: в Ямало-Ненецком автономном округе, входит в состав муниципального района Заполярный; в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре это сельские и городские поселения Белоярского, Березовского, Кондинского, Нефтеюганского, Нижневартовского, Октябрьского, Советского, Сургутского и Ханты-Мансийского муниципальных районов (ЯНАО, 2016).

Особенностью этих территорий (расположенных, в частности, в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре) является их размер. По данным Департамента природных ресурсов области, территории коренных малочисленных народов занимают общую площадь 13 млн га, большая часть территорий расположена в Сургуте (4,7 млн ​​га), Нижневартовске (3 млн га), Октябрьском (346 тыс. га). ), Ханты-Мансийского (1 млн 11,1 тыс. га) районов. В большинстве случаев этими территориями являются земли хантов и манси (коренных малочисленных народов Севера). Еще одной особенностью территорий является большая удаленность от административных центров, что, в свою очередь, способствует сохранению природно-ресурсной и экологической безопасности, сохранению традиций, верований и жилищ коренных малочисленных народов Севера. 1312 семей хантов и манси (4299 человек) ведут традиционный управленческий образ жизни (ХМАО, 2016). В Ханты-Мансийском автономном округе-Югре основными видами традиционной хозяйственной деятельности являются рыболовство, оленеводство, разведение дикого меда, сбор дикорастущих растений, охота, разведение диких животных.

Особые географические условия

Для территорий традиционного природопользования проблемы экологии являются актуальными. Добыча нефти и газа приводит к загрязнению почв, уничтожению оленьих пастбищ, истощению рыбных ресурсов и промысловой фауны; вторжение на заповедные территории приводит к упадку народных промыслов. Кроме того, территориальная удаленность вкупе с транспортной недоступностью негативно сказываются на коренных малочисленных народах, а именно, они не могут оперативно получить юридическую помощь или необходимую информацию о деятельности на своих землях.

Так, в 2011 году наследники умершего обратились в суд с иском о восстановлении пропущенного срока принятия наследства – земельного участка в Октябрьском районе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, который умерший получил от региональных властей в пожизненное наследство владение. Причинами пропуска срока принятия наследства предполагаются личные и семейные проблемы – уход за ребенком, занятость, межсезонная бездорожье. Однако суды отказали в удовлетворении иска в связи с отсутствием доказательств того, что срок принятия наследства был пропущен по уважительной причине (Судебные акты и постановления РФ, 2011). Следует отметить, что истцы не явились в суд на судебное разбирательство и не представили доказательств того, что срок принятия наследства пропущен по уважительным причинам. Можно предположить, однако, что именно удаленность их земли не позволила им явиться в суд для рассмотрения гражданского дела.

Этот пример показывает, что фактически коренные малочисленные народы Севера не в состоянии защитить свои права, так как не обладают должными знаниями и правовыми возможностями; усугубляют проблему и особые географические условия, делающие невозможным эффективное совершение каких-либо юридических действий. Например, государственным и местным органам власти трудно добраться до мест проживания коренных малочисленных народов.

Между тем, еще одним моментом, который на практике нарушает права людей на труд, является неосведомленность о социальных проектах: в большинстве случаев они знают только о размере финансовой помощи от нефтегазодобывающих предприятий и органов государственной власти. Культурно-досуговые, образовательные мероприятия малопродуктивны и организуются для небольшого количества людей. В 2012 г. ими издано всего 13 учебников по фольклору коренных малочисленных народов Севера на языках ханты и манси; в рамках проекта «Содействие занятости пожилых людей народными художественными промыслами» организовано 81 занятие только для 55 представителей старшего поколения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Нельзя не отметить тот факт, что некоторые социальные проекты принимаются и реализуются формально, индифферентно как со стороны коренных малочисленных народов Севера, так и со стороны властей. Социальная акция «Видеофильмы о традиционных праздниках, обрядах на родном языке с русскими субтитрами» не была реализована из-за отсутствия должного финансирования. Или проект «Унификация программного обеспечения для бесперебойной работы ханты-мансийских шрифтов во всех версиях и приложениях Microsoft Windows» так и не был завершен, так как, несмотря на то, что ханты-мансийские шрифты существуют, невозможно создать программное обеспечение во всех Версии и приложения Microsoft Windows по техническим причинам. В ходе исследования мы обнаружили, что социальные проекты для коренных малочисленных народов недостаточно прозрачны; СМИ и Интернет-ресурсы не предоставляют полной и своевременной информации о целевых программах. В большинстве случаев они только оглашают решения о принятии целевых программ, а информации об их результатах нет. Отдельные отчетные данные о реализации программы можно найти только через 2-3 года после ее принятия.

Кроме того, следует отметить, что не все отдаленные населенные пункты коренных малочисленных народов имеют доступ в Интернет. Так, в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре есть пять населенных пунктов с населением менее трех тысяч человек, не имеющих доступа в Интернет. Это сельские поселения Верхнеказымский, Лыхма и Сосновка Белоярского района, сельский поселок Приполярный Березовского района, сельский поселок Согом Ханты-Мансийского района (Закон и приказы, 2016). Как следствие, большинство представителей коренных малочисленных народов не имеют возможности получать информацию о своих правах и привилегиях, целевых программах и нормативных актах, касающихся их жизни на территориях традиционного природопользования.

Поддержка коренных малочисленных народов в других странах

Мы можем использовать опыт других стран для проведения государственной политики в области защиты прав коренных малочисленных народов.

США ежегодно выделяют 900 миллионов долларов в Фонд сохранения земель и водных ресурсов. На эти деньги создаются парки и заповедники в местах, где природа находится под угрозой. Существует система платежей коренным малочисленным народам (племенам американских индейцев), территории которых используются нефтедобывающими компаниями. Служба управления полезными ископаемыми США взимает рентные платежи за пользование федеральными нефтегазовыми месторождениями страны (включая земли, принадлежащие индейцам). Эти рентные платежи ежегодно приносят в федеральную казну более 4 миллиардов долларов и являются одним из крупнейших неналоговых источников бюджетных доходов правительства. Долгосрочная аренда земельных участков дает около 1 миллиарда долларов. Половина этой суммы распределена между государствами. с 19С 82 по 1998 г. Служба управления минеральными ресурсами США получила примерно 98 млрд. долл. от аренды нефтяных и газовых месторождений; 61 миллиард (62,4 %) поступил в федеральную казну, 23 миллиарда (23,7 %) – в Фонд охраны земель и вод, 11 миллиардов (11,2 %) – в 38 штатов и 2,7 миллиарда долларов ( 2,7%) достались племенам американских индейцев (Stejner, 2001).

Одним из первых социальных фондов, созданных на средства нефтяных предприятий в США, является Постоянный фонд Аляски. Фонд был образован в 1976 на референдуме, за его создание проголосовало около 70% населения Аляски. Фонд получает 25% доходов государства от добычи нефти и других природных ресурсов. Первоначально функции фонда предполагалось использовать для строительства дорог, школ, больниц, учреждений культуры, спортивных комплексов, объектов электро- и водоснабжения, поскольку государство нуждалось в развитии их инфраструктуры. Процесс управления фондом закреплен в конституции штата. В 1980 году количество платежей увеличилось на 50%. Доходы Постоянного фонда Аляски можно использовать только для двух целей: выплаты дивидендов жителям штата и защиты фонда от инфляции. Ежегодно каждый житель Аляски получает чек с суммой, рассчитанной по специальной формуле, а размер дивидендов одинаков для всех. Размер дивидендов не зависит от текущих цен на нефть; она зависит от прибыли фонда в предыдущем году, которая образовалась в ходе капитальных вложений. То есть перед фондом стоит задача аккумулировать и приумножить свои доходы и передать часть жителям государства. Ежегодно сумма дивидендов значительно меняется: в 1980 размер выплат составлял 800 долларов на душу населения, к 2000 году размер дивидендов составлял 2000 долларов. Позднее платежи уменьшаются. Они составляли 920 долларов в 2004 году и 845 долларов в 2005 году. Несмотря на это, в 2005 году цены на нефть выросли по сравнению с 2004 годом. Постоянный фонд Аляски – это уникальный фонд, который выплачивает дивиденды напрямую своим жителям. С момента образования фонда Аляска стала уникальным штатом США, где постоянно снижается уровень бедности. В государстве практически отсутствует безработица (Сенинский, 2007; Стейнер, 2001).

В Норвегии также существует социальный фонд, функционирующий за счет средств нефтедобывающих предприятий. Нефтяной фонд Норвегии был создан в 1990 году по распоряжению парламента. Миссия Нефтяного фонда Норвегии теперь состоит в том, чтобы быть пенсионным фондом. Деньги в фонд поступают от продажи нефти, так как 1 января 2006 года произошло объединение двух национальных нефтяных и пенсионных фондов Норвегии. Объединенный фонд называется Государственным пенсионным фондом. В отличие от фонда на Аляске норвежский фонд не производит никаких выплат населению. Предполагается, что в будущем. число пенсионеров в Норвегии значительно увеличится. В фонде аккумулируются денежные средства, которые будут направлены на выплату пенсий населению (Сенинский, 2007). Размер фонда является рекордным для Европы – в третьем квартале 2006 года он составлял около 265 миллиардов долларов. Деньги Нефтяного фонда Норвегии инвестируются только в ценные бумаги иностранных предприятий. Дивиденды, полученные от инвестиций, направляются на развитие и поддержание социальной защиты в стране: на оплату восьминедельного ежегодного отпуска, больничных листов, на субсидирование дошкольных учреждений, на финансовую поддержку одиноких матерей, а также на финансирование бесплатного образования. И норвежский, и аляскинский фонды не учреждались нефтяными предприятиями добровольно, их создание было закреплено законодательно. Деньги фонда расходуются более целесообразно, так как выплаты изначально социальные (пенсии, пособия).

Проблемы

Между тем, в упомянутых выше странах существует ряд проблем с правовой защищенностью коренных малочисленных народов. Одна из проблем заключается в том, что коренные малочисленные народы не имеют права пользоваться природными ресурсами на своей территории. Более того, они не имеют права эксплуатировать и управлять природными ресурсами. Вот что говорят некоторые западные авторы: «Земля, которую коренные народы населяют или иным образом используют, но где они не составляют преобладающего населения, право на участие в эксплуатации и управлении природными ресурсами должно иметь как частноправовые, так и публично-правовые последствия. … Коренные народы не имеют права собственности и владения. С точки зрения частного права это положение означает, что этим народам должно быть предоставлено не только право пользования землей, но и право эксплуатировать природные ресурсы в необходимом объеме. Кроме того, они должны иметь право участвовать в эксплуатации и управлении природными ресурсами в случаях, когда это может вступить в противоречие с правами коренных народов на эксплуатацию» (Ulfstein, 2004).

Кроме того, эти страны также сталкиваются с проблемой, когда другие люди вмешиваются в деятельность коренных меньшинств с целью добычи природных ресурсов. Например, это касается народа саамов (лопарей), проживающего на своей национальной территории под названием Финнмарк в северной части Норвегии. Эта территория богата природными ресурсами. Кроме того, побережье Финнмарка омывает Баренцево море, традиционно богатое рыбой и другими биологическими ресурсами, а земля является естественной средой обитания северного оленя.

В Норвегии действует закон, регулирующий права коренных меньшинств, а именно правительственный законопроект о правах на землю и управлении в Финнмарке (Закон о Финнмарке). Что касается закона, справедливо отмечается, что «разделы 22-24 законопроекта дают местному населению Финнмарка, в которое, конечно же, входит саамское население, право использовать определенные ресурсы. Однако они не дают никаких особых прав саамам как коренному народу. Права четко перечислены, и их осуществление зависит от того, какие правила устанавливает Finnmark Estate в отношении разрешений, сборов и отвода земель» (Ulfstein, 2004).

Несмотря на надлежащее социальное обеспечение, некоторые ученые поднимают вопрос о финансировании саамского парламента и других органов местного самоуправления в Финнмарке. Они говорят: «В то же время норвежские правительства стремятся ускорить темпы картирования и разработки полезных ископаемых на севере Норвегии, традиционном районе проживания саамов. 110 100 миллионов норвежских крон (около 170 000 долларов США) уже выделено на картографирование полезных ископаемых в Северной Норвегии с 2010 по 2014 год. Это великий парадокс, что правительство не торопится расследовать права саамов на землю на севере: за тот же период времени Комиссия Финнмарка, которая исследует права саамов на владение и использование земли, получает около 40 миллионов норвежских долларов. крон (около 65 000 долларов США). Эта сумма покрывает заработную плату, аренду и другие операционные расходы. Комиссия несколько раз просила увеличить бюджет, ссылаясь на достаточные экономические ресурсы для своей работы. Можно спросить, намеренно ли норвежское правительство считает, что четкая ситуация с правами на землю необходима для возможности коренных народов юридически ставить под сомнение добычу полезных ископаемых в районах проживания коренных народов» (Skogvang, 2013).

США и Норвегия обеспечивают социальную и правовую защищенность коренных народов, проживающих, как правило, на арктических и субарктических территориях, непригодных для проживания других людей. Но когда предметом обсуждения становятся природные ресурсы, возникают юридические проблемы и законные возможности нарушения прав коренных народов с целью получения прибыли от добычи нефти, газа или других природных ресурсов.

Результаты и заключение

Современная мировая экономика достаточно несбалансирована и сложна, характеризуется неустойчивым развитием отраслей и диспропорциями на мировых торговых площадках. Однако российские органы государственной власти всех уровней продолжают реализовывать социальные программы, способствующие не только стабильности в обществе, но и его дальнейшему развитию. Это утверждение подтверждается тем, что существует множество социальных программ для коренных народов.

Однако разработка плана социальной защиты коренных малочисленных народов сдерживается рядом факторов: отсутствует прозрачность мониторинга социальных целевых программ; некоторые социальные проекты и мероприятия носят достаточно формальный характер; нет доступа к отчетной информации о выполнении целевых программ; некоторые части целевых программ дублируются.

Таковы некоторые недостатки целевых программ для коренных малочисленных народов. Поэтому властям предстоит выработать ряд мер по минимизации негативных факторов. Во-первых, необходимо создать единый интернет-сайт, посвященный коренным меньшинствам, чтобы сделать информацию прозрачной и доступной. На сайте должны быть представлены все программы, проекты, мероприятия, предназначенные для коренных малочисленных народов Российской Федерации. Во-вторых, все социальные проекты должны разрабатываться и реализовываться с помощью специалистов из числа коренных народов.

В других странах существует практика финансирования коренных малочисленных народов за счет нефтедобывающих предприятий, например, племена американских индейцев в США. Кроме того, они поддерживают и сохраняют окружающую среду за счет платежей нефтегазодобывающих предприятий. Успех таких действий очевиден. Аляска является территорией, идентичной Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре по природе и природным ресурсам, поэтому выполнение эколого-социальной программы в этом регионе будет эффективным. Социальный статус региона можно изменить при надлежащем финансировании программ, направленных на предотвращение экологических катастроф и защиту окружающей среды; оказывать помощь хантам, ненцам и манси, развивать их народные промыслы. Эти меры сделают регион более привлекательным. Для повышения эффективности социальной инфраструктуры целесообразно создать фонд, который финансируется за счет средств нефтяных предприятий. Размер платежей нефтяных предприятий должен быть пропорционален объемам добычи полезных ископаемых каждым предприятием-учредителем. Подобный подход позволит создать значительный объем финансовых ресурсов, что сделает социальные изменения более эффективными.

Социальный фонд защитит и восстановит окружающую среду региона, которой наносят ущерб нефтяные предприятия. Это поможет сохранить уникальную флору и фауну; возродить оленеводство и рыболовство, являющиеся основными видами традиционного природопользования коренных малочисленных народов; сохранить свой духовный и национальный образ жизни; повысить уровень их жизни; создать условия для экономической стабильности этих людей.

Должен быть единый носитель территорий традиционного природопользования с учетом их размера, расположения и других географических условий. Помимо описания границ, видов традиционного природопользования и проживающих на них людей целесообразнее всего указать географические особенности данной территории, ее климат и рельеф, гидрологические объекты, расположенные в районе; транспортная система для будущего развития этнотуризма; его флора и фауна.

Также необходимо решить ряд правовых вопросов, связанных с правами коренных малочисленных народов на добычу природных ресурсов на своей земле. Еще одна проблема, которую предстоит решить, – как государство может гарантировать защиту прав коренных народов в случае возникновения у них проблем с крупными нефтегазовыми компаниями и как представлять их интересы в судах.

Каталожные номера

1. Приказы и постановления судов РФ. (2011, июль). Решение Октябрьского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по гражданскому делу от 07. 06.2011. Получено с http://www.sudact.ru.
2. Постановление Правительства. (1967). Постановление Совета Министров СССР. О перечне районов Крайнего Севера и районов, приравненных к районам Крайнего Севера.№1029. Получено с http://www.consultant.ru.
3. Распоряжение правительства. (2006). №536-р «О перечне коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальневосточной Федерации Российской Федерации». Получено с http://www.consultant.ru.
4. ХМАО, (2016). Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа — Югры. Получено с http://www.admhmao.ru/en/public_authorities/executive-authorities/departments-and-services/department-for-natural-resources-and-non-resource-sector-of-economy-of-the- ханты-мансийск-автономный/.
5. ХМАО, (2016). Официальный сайт органа государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. Получено с http://www.admhmao.ru./en/
6. Законы и распоряжения (2016, июнь). Вестник законодательства Российской Федерации. Закон № 46-оз Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. Получено с http://www.szrf.ru.
7. Сенинский, С. (2007). «Средства будущих поколений» сегодня не расходуются. Получено с http://www.svoboda.org.
8. Скогванг, С.Ф. (2013). Юридические вопросы, касающиеся разведки и разработки полезных ископаемых в районах проживания коренных народов, Michigan State International Law Review, 22(1).
9. Штейнер, Р. (2001). Реструктуризация налогообложения нефтедобычи с целью максимизации общественных благ. Получено с http://www.greensalvation.org.
10. Ульфштейн, Г. (2004). Права коренных народов на землю. Макс Планк UNYB 8
11. ЯНАО. (2016). Официальный сайт органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа. Получено с http://xn--80aealotwbjpid2k.xn--80aze9d.xn--p1ai/

Информация об авторских правах

Эта работа находится под лицензией Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.

Об этой статье

Город Белоярск ХМАО Население. «Мой город. Музеи, галереи, выставочные залы

Белоярский район   — муниципальное образование (муниципальный район) на северо-западе Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, образованное в ходе муниципальной реформы на базе города областного значения Белоярский.

Административный центр — город Белоярский.

География

Белоярский район расположен в северной части Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на правобережье меридионального участка реки Обь. Северную часть области занимает Полуйская возвышенность, южную — Белогорский материк и Увал-Нумто, а центральную — Нижнеобская и Надымская низменности. Общие особенности рельефа — сглаженность и плохая дренированность — способствуют активному процессу заболачивания (болота и водоемы занимают около 25 % территории).

На западе Белоярский район граничит с Березовским, на юго-западе с Октябрьским и Ханты-Мансийским районами, на юго-востоке с Сургутскими районами Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, на востоке и севере с Ямало -Ненецкий автономный округ. Площадь Белоярского района составляет 41,65 тыс. км² (около 8 % территории Ханты-Мансийского автономного округа — Югры).

Климат

Белоярский район можно охарактеризовать как резко континентальный, характеризующийся быстрой сменой погодных условий, особенно в межсезонье. Среднесуточные температуры обычно не поднимаются выше температуры заморозков (ниже 0°С) до середины апреля. Зима (ноябрь-март) суровая и снежная. Температура воздуха днем ​​- 17°С, ночью — 24°С. К концу зимы снежный покров достигает толщины 50-60 см и сходит в конце апреля. Лето (июнь-август) умеренно теплое. Преобладающая дневная температура воздуха +18°С, ночная +14°С. Количество дней без заморозков колеблется от 130 до 145 в году. В результате долгих холодных зим почва глубоко промерзает. Годовое количество осадков от 400 до 550 мм, максимум приходится на июль, когда выпадает около 15% годовой суммы осадков.

Гидрография

Гидрографическая сеть в Белоярском районе хорошо развита. Главной водной артерией является р. Обь — крупнейшая по площади водосбора река России, протекающая в западной части области. Из крупных рек река протекает по территории. Казым, пересекающий почти всю территорию района и впадающий в р. об. Реки обычно замерзают в конце октября — начале ноября; Вскрытие изо льда происходит, как правило, в середине мая, т. е. большую часть года они находятся подо льдом.

В Белоярском районе много озер, большинство из которых не имеют названия. Наиболее крупные – Нумто, Ай-Новы-Ин-Лор и Ун-Новы-Ин-Лор, являющиеся памятниками природы регионального значения.

Природные ресурсы

Территория Белоярского района богата лесными ресурсами (45% покрыто лесами). Основные породы – сосна, береза, ель, кедр, лиственница. Запасы пригодной для заготовки древесины составляют более 224 млн м³ хвойных пород и около 22 млн м³ лиственных пород. Местные леса являются естественной средой обитания дикорастущих растений, пригодных в пищу и, следовательно, для промышленной переработки. Потенциальные запасы ягод составляют около 60 тыс. тонн, грибов — 30 тыс. тонн, орехов — 0,7 тыс. тонн, лекарственных растений — 6 тыс. тонн.

Рыбохозяйственный водный фонд Белоярского района представлен рекой Обь, ее притоками и озерами, в которых обитает около 20 видов промысловых рыб — осетровые (осетровые, стерлядь), сиговые (нельма, муксун, пелядь), частичные ( язь, плотва, карась), налим, щука, окунь, ерш, лещ. Однако промысловый запас рыбных ресурсов с одного гектара водоемов незначителен — около 2,5 кг.

Животный мир Белоярского района чрезвычайно богат, включая охотничьи и промысловые виды животных и птиц (бурый медведь, волк, соболь, куница, рыжая лисица, белка, глухарь, тетерев, рябчик, куропатка, кроншнеп, вальдшнеп, так далее.).

Стратегически значимыми для развития территории являются запасы углеводородов. Наиболее крупные разведанные месторождения: Пахромское газоконденсатное, Верхне-Казымское, Ватлорское, Северо-Ватлорское, Сурёганское, Ветсортское, Верхне-Лунгорское, Лунгорское нефтяное. В Белоярском районе также имеется ряд перспективных месторождений, требующих доразведки для уточнения размеров площадей и запасов нефти.

Помимо ресурсов нефти и газа в Белоярском районе имеется ряд месторождений минерального строительного сырья. На территории Белоярского района имеются ресурсы кирпичных и керамзитовых глин, строительных, преимущественно мелкозернистых песков, песчано-гравийных смесей, кремнисто-опаловых пород, что определяет высокие перспективы развития промышленности строительных материалов в Белоярском районе.

История

Культура и образование

В области 8 дошкольных образовательных учреждений, 7 общеобразовательных школ, 15 культурно-досуговых учреждений, 6 библиотек. В селе Казым находится этнографический музей под открытым небом.

Религия

Достопримечательности

Природно-географические особенности Белоярского района таковы, что его по праву называют «страной голубых озер». Через район протекают такие крупные реки, как Обь и Казым с притоками Лыхма, Сорум, Помут, Курье. Многие озера, расположенные в районе, зачастую просто не имеют названий.

Незначительное количество нефтедобывающих предприятий региона обусловило сохранение значительной части территории в первозданном виде. Это позволило провести работы, направленные на создание особо охраняемых природных территорий. Первым в Белоярском районе открыт Государственный биологический заказник регионального значения «Сорум». Заповедник был создан в 1995 году с целью сохранения популяции сорумских лосей во время их сезонных миграций. Площадь заповедника составляет 159,3 га. Заповедник охраняют егеря, которые не только ведут круглогодичное патрулирование, но и благоустраивают территорию, делают кормушки и заготавливают корма для животных. Стараются сохранить и восстановить численность лосей, а также животных и птиц, занесенных в Красную книгу, которых в заповеднике много. Пожалуй, нет более загадочного места на карте Белоярского района, да и района в целом, чем район озера Нумто. В январе года губернатор Ханты-Мансийского автономного округа А. Филипенко подписал постановление о формировании на территории Белоярского района Государственного природного парка «Нумто».

Озеро Нумто в переводе с хантыйского означает «Небесное» или «Озеро Бога». Издавна озеро является одним из главных сакральных мест хантов и ненцев. По легенде на озере живет живое существо, мужчина, у которого есть жена — озеро Пьякуто. В центре озера находится Святой остров, на котором происходят все обряды жертвоприношения, и куда не ступала нога женщины. Многие сказки и легенды хранят эту местность. Они передаются из поколения в поколение. Слепой татва, которому дед рассказывал легенды об озере, — искусный рассказчик.

Известный исследователь северных краев и Тобольской губернии А.А. Дунин-Горкавич описал озеро следующим образом: «Местоположение озера Нумто — 63 градуса 30 минут северной широты и 41 градус 31 минута восточной долготы. Озеро овальной формы, с узким длинным мысом, идущим с севера на юг. Он занимает площадь около 250 квадратных верст. Вода в нем светлая, прозрачная. В составе сыр, щука и язь. Самоеды летом живут в чуме на восточном берегу озера. В 30 верстах к югу от озера находится водораздел, представляющий собой тундру с холмами высотой до 30 саженей, между которыми расположены ряби: в этих ребрах, с теми, кто держит ключи, и Казым, Пим, Тром-Юхан, Надым берут начало реки.

) Код ОКАТО: 71181 Дата основания: 1969 г. Городской поселок с: 1974 Город с: 1988 Город областного подчинения (Белоярский район Ханты-Мансийского автономного округа) Центр: Белоярский район Отклонение от московского времени, часов: 2 Географическая широта: 63 ° 43 « Географическая долгота: 66 ° 40″ Высота, метры: 22 Время восхода солнца и солнца и луны в Белуарском Карта 9005 3 9005 13 : фото из космоса (Google Maps) Белоярский: фото из космоса (Microsoft Virtual Earth) Белоярский. Ближайшие города. Расстояния в км. на карте (в скобках по дороге) + направление.   По гиперссылке на графике расстояние   можно получить маршрут (информация любезно предоставлена ​​сайтом АвтоТрансИнфо) 1 Березово 82 () 3 2 Играть 126 () SW 3 Приобье 139 () Ю 4 Октябрь 143 () Ю 5 185 () Ю 6 Мужи (Ямало-Ненецкий автономный округ) 210 () СЗ 7 Унюган 214 () SW 8 Талинка 241 () Ю 9 Нижний Сортиан 293 () SE 10 305 () SW 11 313 () ИЗ 12 316 () SW 13 Аксарка (Ямало-Ненецкий автономный округ) 319 () ИЗ 14 325 () Ю Краткое описание Расположен на севере Западной Сибири, на р. Казым (приток Оби), 293 км к северу от ж/д станции Приобье (по воде, 210 км по зимнику), 370 км к северо-востоку от Ханты-Мансийска (по воздуху) и 819 км к северу от Тюмени. Белоярский – база для дальнейшего строительства газопроводов и освоения полуострова Ямал. Территория (кв. км): 72 Информация о городе Белоярский на сайте русской Википедии Исторический очерк Основан в 1969 году как посёлок нефтяников Белый Яр в связи с освоением природного газа месторождения на севере Тюменской области и строительство компрессорной станции на газопроводе Надым — Пунга. С 1974, ПГТ. С 1988 года город Белоярский. Яр — «высокий обрывистый берег; утес», а определение белый указывает на цвет обнаженных скал. Экономика Предприятия, обслуживающие транспорт газа. В Белоярском районе: оленеводство, животноводство (песец, черно-бурая лисица). Рыболовные предприятия. Обнаружены следы масла. Культура, наука, образование Березовская нефтегазоразведочная экспедиция. Музеи, галереи, выставочные залы Белоярский историко-краеведческий музей 628161, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, Белоярский район, г. Белоярский, ул. Центральная, 19 Архитектура, достопримечательности Застроен многоэтажными жилыми и административными зданиями. Белоярский расположен в северной части Западной Сибири Ханты-Мансийского автономного округа Югры, является административным центром Белоярского района. Этот поселок расположен на левом берегу реки Казым.   Общие сведения и исторические факты Город возник благодаря открытию газовых месторождений на полуострове Ямал в 1956 году. Для перекачки ямальского газа потребителям понадобились компрессорные станции для газопроводов. В начале 1970-х годов строительная организация СУ-35 приступила к строительству газокомпрессорной станции, одновременно было начато строительство объектов жилой и социальной инфраструктуры. Первая и главная улица города, как и во многих сибирских городах, носит имя В.И. Ленин. Первая школа в Белоярском была открыта в 1972, который принял первых 150 студентов. В августе 1988 года поселок получил статус города районного подчинения. Следующим указом образовался одноименный район с административным центром в городе Белоярском. Климат и погода Климат в городе умеренно-холодный. В течение года выпадает значительное количество осадков. Среднее количество осадков за год составляет 547 мм. Самый теплый месяц — июль со средней температурой 17 градусов С, самый холодный месяц — январь со средней температурой -22 градуса С. Поселок относится к районам Крайнего Севера, в связи с этим в городе действуют различные надбавки к заработной плате и социальные выплаты. Общая численность населения г. Белоярского за 2018-2019 годы Данные о населении получены из государственной службы статистики. График изобилия за последние 10 лет. Общая численность жителей в 2017 году составила 20,1 тыс. человек. График показывает нам, что население стабильно держится на одном уровне. В 2006 году 19В городе проживало 800 человек, а в 2017 году 20142 человека. Национальный состав населения следующий: русские — 68,7 %, украинцы — 8,2 %, татары — 5,3 %, ханты — 2,6 %. Достопримечательности 1. Центр особо охраняемых природных территорий Nouvee At  — футуристическое здание современных архитекторов. 2. Дворец спорта, соответствующий международным стандартам. 3. Храм преподобного Серафима Саровского. Это будет очень интересное место для посещения всем православным гостям города. 4. Краеведческий музей. Полезен для посещения тем, кто хочет больше узнать о быте и обычаях местных коренных народов. Транспорт Воздушное сообщение с крупными городами России. Минимальная цена билета Москва-Белоярский на конец 2016 года составляет 9835 рублей. Железнодорожного сообщения с городом нет. Автомобильного сообщения с городом нет. Подробная карта На этой Яндекс карте вы легко сможете просмотреть названия улиц, номера домов, а также узнать расположение населенного пункта на карте России. Подробная карта с описанием и надписями всех объектов города.
Включает	7 муниципалитетов
Административный центр
Дата образования
Глава Белоярского района	Маненков Сергей Петрович
Официальный язык
Население	30 тыс. человек
Плотность
Национальный состав
Исповедальное сочинение	православные, мусульмане
Зона
Телефонный код
Автокоды
Официальный сайт

Город Белоярский ХМАО Население. «Мой город. Музеи, галереи, выставочные залы

Белоярский район — муниципальное образование (муниципальный район) на северо-западе Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, образованное в ходе муниципальной реформы на базе города областного значения Белоярский.

Административный центр — город Белоярский.

География

Белоярский район расположен в северной части Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на правобережье меридионального участка реки Обь. Северную часть области занимает Полуйская возвышенность, южную — Белогорский материк и Увал-Нумто, центральную — Нижнеобская и Надымская низменности. Общие черты рельефа — равнинность и плохая дренированность — способствуют активному процессу заболачивания (болота и водоемы занимают около 25 % территории).

На западе Белоярский район граничит с Березовским, на юго-западе — с Октябрьским и Ханты-Мансийском, на юго-востоке — с Сургутским районами Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, на востоке и севере — по Ямало-Ненецкому автономному округу. Площадь Белоярского района составляет 41,65 тыс. км² (около 8 % территории Ханты-Мансийского автономного округа — Югры).

Климат

Белоярский район можно охарактеризовать как резко континентальный, характеризующийся быстрой сменой погодных условий, особенно в межсезонье. Среднесуточные температуры обычно не поднимаются выше температуры мороза (ниже 0°С) до середины апреля. Зима (ноябрь-март) суровая и снежная. Температура воздуха днем ​​- 17°С, ночью — 24°С. К концу зимы снежный покров достигает толщины 50-60 см и сходит в конце апреля. Лето (июнь-август) умеренно теплое. Преобладающая дневная температура воздуха +18°С, ночная +14°С. Количество безморозных дней колеблется от 130 до 145 в году. В результате долгих холодных зим почва глубоко промерзает. Годовое количество осадков от 400 до 550 мм, максимум приходится на июль, когда выпадает около 15% годовой суммы осадков.

Гидрография

Гидрографическая сеть Белоярского района развита хорошо. Главной водной артерией является река. Обь — крупнейшая по площади водосбора река России, протекающая по западной части области. Из крупных рек река течет по территории. Казым, который пересекает почти всю территорию области и впадает в р. об. Реки обычно замерзают в конце октября — начале ноября, вскрытие льда обычно происходит в середине мая, т. е. большую часть года они находятся подо льдом.

В Белоярском районе много озер, большинство из которых не имеют названий. Самыми крупными являются Нумто, Ай-Новы-Ин-Лор и Ун-Новы-Ин-Лор, являющиеся памятниками природы регионального значения.

Природные ресурсы

Территория Белоярского района богата лесными ресурсами (45% покрыто лесами). Основные породы – сосна, береза, ель, кедр, лиственница. Запас пригодной для заготовки древесины составляет более 224 млн м³ по хвойным породам и около 22 млн м³ по лиственным породам. Местные леса являются естественной средой обитания дикорастущих растений, пригодных в пищу и, следовательно, для промышленной переработки. Потенциальные запасы ягод составляют около 60 тыс. тонн, грибов — 30 тыс. тонн, орехов — 0,7 тыс. тонн, лекарственных растений — 6 тыс. тонн.

Рыбохозяйственный водный фонд Белоярского района представлен р. Обь, ее притоки и озера, в которых водится около 20 видов промысловых рыб — осетровые (осетр, стерлядь), сиги (нельма, муксун, пелядь), мелкие рыбы (язь, плотва, карась), налим, щука, окунь , ерш, лещ. .. Однако промысловый запас рыбных ресурсов с одного гектара водоемов незначителен — около 2,5 кг.

Животный мир Белоярского района также чрезвычайно богат, включая охотничьи и промысловые виды животных и птиц (бурый медведь, волк, соболь, куница, рыжая лисица, белка, глухарь, тетерев, рябчик, белая куропатка, кроншнеп, вальдшнеп , так далее.).

Запасы углеводородов имеют стратегическое значение для развития территории. Наиболее крупные разведанные месторождения: Пахромское газоконденсатное, Верхне-Казымское, Ватлорское, Северо-Ватлорское, Сурёганское, Ветсортское, Верхне-Лунгорское, Лунгорское нефтяные месторождения. Также в Белоярском районе имеется ряд перспективных месторождений, требующих доразведки для уточнения размеров площадей и запасов нефти.

Помимо ресурсов нефти и газа, на территории Белоярского района имеется ряд месторождений минерально-строительного сырья. На территории Белоярского района имеются ресурсы кирпича и керамзита, строительных, в основном мелкозернистых песков, песчано-гравийных смесей, кремнисто-опаловых пород, что определяет высокие перспективы развития промышленности строительных материалов в Белоярском районе.

История

Культура и образование

В районе — 8 дошкольных образовательных учреждений, 7 общеобразовательных школ, 15 культурно-досуговых учреждений, 6 библиотек. В поселке Казым находится этнографический музей под открытым небом.

Религия

Достопримечательности

Природно-географические особенности Белоярского края таковы, что его по праву называют «страной голубых озер». По территории района протекают такие крупные реки, как Обь и Казым с притоками Лыхма, Сорум, Помут, Курех. Многие озера, расположенные в регионе, часто просто не имеют названий.

Незначительное количество нефтедобывающих предприятий области привело к сохранению значительной части территории в первозданном виде. Это позволило провести работы, направленные на создание особо охраняемых территорий. Первым в Белоярском районе был создан Сорумский государственный биологический заповедник регионального значения. Заповедник создан в 1995 году с целью сохранения популяции сорумского лося на путях его сезонных миграций. Площадь заповедника 159.3 га. Охрану заповедника осуществляют егеря, которые не только ведут круглогодичное патрулирование, но и благоустраивают территорию, делают кормушки и готовят корм для животных. Стараются сохранить и восстановить численность лосей, а также животных и птиц, занесенных в Красную книгу, которых в заповеднике много. Пожалуй, нет места на карте Белоярского района, да и района в целом, более загадочного, чем район озера Нумто. В январе губернатор Ханты-Мансийского автономного округа А. Филипенко подписал указ о создании на территории Белоярского района Государственного природного парка «Нумто».

Озеро Нумто в переводе с хантыйского означает «Небесное» или «Божье озеро». Издавна озеро было одним из главных сакральных мест хантов и ненцев. По легенде на озере находится живое существо, мужчина, у которого есть жена — озеро Пьякуто. В центре озера находится Святой остров, где происходят все ритуалы жертвоприношения и куда ни разу не ступала нога женщины. Эта местность хранит множество сказок и легенд. Они передаются из поколения в поколение. Слепой Татва, которому легенды об озере передал его дед, считается искусным рассказчиком.

Известный исследователь северных территорий и Тобольской губернии А.А. Дунин-Горкавич описал озеро следующим образом: «Местоположение озера Нумто — 63 градуса 30 минут северной широты и 41 градус 31 минута восточной долготы. квадратных верст. Вода в нем светлая, прозрачная. В нем водятся сыр, щука и язь. На восточном берегу озера летом самоеды живут в палатках. В 30 верстах к югу от озера находится водораздел, представляющий собой тундру с холмами до 30 сажен высоты, между которыми расположены валы: в этих валах, содержащих родники, берут начало реки Казым, Пим, Тром-Юхан, Надым.

Блок ядерной электростанции Белоярск, Свердловский Ollast, Россия

. Успешное строительство, подключение к сети и испытания первого в стране реактора БН-800 на Белоярской АЭС — крупное достижение в правильном направлении.

С тех пор, как Советский Союз начал свои первые экспериментальные проекты атомной энергетики в 19В 40-е годы Россия воспользовалась ядерным потенциалом, сделав ставку на источник энергии и проложив путь ядерным технологиям, по которому пошли несколько стран мира.

Хотя первым реактором, производившим какое-либо количество электроэнергии, был экспериментальный реактор-размножитель в Аргоннской национальной лаборатории США в декабре 1951 года, Советский Союз разработал первый в мире ядерный реактор, производивший электроэнергию в любом значительном масштабе, в Обнинске, мощностью 5 МВт. канального уран-графитового исполнения. Он производил электроэнергию с 19с 54 по 1959 год. Успех этой установки стимулировал дальнейшие исследования и разработки различных типов ядерных реакторов, включая реакторы с водой под давлением (PWR), реакторы с кипящей водой (BWR), канальные реакторы BWR, а также реакторы с органическим замедлителем и охлаждаемым реактором.

Хотя некоторые типы реакторов были заброшены до того, как они достигли стадии прототипа, усилия по разработке концепций тепловых ядерных энергетических реакторов окупились, в результате чего были построены прототипы PWR в Нововоронеже, два реактора канального типа на Белоярской АЭС в Уральском регионе. и Димитровоградский БВР. К концу 19В 60-х годах, опираясь на накопленный опыт, Советский Союз решил, что в будущем он сосредоточит свои разработки на двух типах тепловых реакторов: ВВЭР PWR и легководном графитовом реакторе РБМК. Сегодня в стране работает 36 реакторов этих типов общей мощностью 26 ГВт: 19 реакторов ВВЭР PWR, 13 реакторов РБМК и четыре малых реактора BWR с графитовым замедлителем.

С самого начала Советский Союз также уделял особое внимание развитию реакторов на быстрых нейтронах (РБР), которые производят больше делящегося материала, чем потребляют. По данным Международного агентства по атомной энергии, программа Советского Союза по созданию реакторов на быстрых нейтронах началась в конце 19 века.49, когда физик Александр Лейпунский привлек внимание правительства к потенциалу этой технологии для решения проблемы нехватки урана, которая прогнозировалась, если советская ядерная военная промышленность будет расширяться в соответствии с ее крупномасштабными долгосрочными планами.

В 1955 году, всего через год после пуска Обнинска, был введен в строй первый советский экспериментальный реактор быстрого реактора-1 (БР-1) на металлическом плутониевом топливе. В следующем году начал работу БР-2, а затем БР-5, реактор с жидкостным натриевым теплоносителем и диоксидом плутония, который проработал до 2004 года.69 в Институте атомных реакторов в Димитровограде начал работу опытный образец реактора на быстрых нейтронах с натриевым теплоносителем БОР-60 мощностью 12 МВт. К 1972 году была запущена демонстрационная установка БН-350, работающая на уране, обогащенном до 20-25% урана-235, и на смешанных оксидных уран-плутониевых (МОКС) топливных сборках.

Несмотря на то, что на этом реакторе произошел крупный пожар натрий, правительство настаивало на строительстве второго, более крупного реактора на быстрых нейтронах, опираясь на технические достижения БН-350 и около 1981, БН-600 запустили третьим блоком в Белоярске. Пока этот блок строился, советское правительство проверило проекты двух еще более крупных FBR: БН-800 и БН-1600. Ссылаясь на довольно гладкое строительство реакторов БН-350 и БН-600, в основном благодаря изготовлению насосов, сосудов, трубопроводов, крышек реакторов и парогенераторов на советских заводах, правительство выдвинуло планы по строительству пяти БН-800. в Уральском регионе.

Однако в 1986 году разразилась Чернобыльская катастрофа, и Советский Союз быстро отказался от своих ядерных амбиций. Затем, в 19В 90-е годы, оправившись от распада Советского Союза, Россия погрузилась в тяжелую экономическую депрессию, будучи не в состоянии поддерживать значительные инвестиции в новые ядерные проекты. В этот период пострадали FBR, неспособные экономически конкурировать с российскими легководными и графитовыми реакторами на тепловых нейтронах. Еще одна проблема: предложение высококачественного урана резко увеличилось в результате открытия новых месторождений урана в Казахстане в 1960-х и 1970-х годах.

В 1998 году дремлющая российская экономика проснулась и начала расти с беспрецедентной годовой скоростью роста валового внутреннего продукта в 6% в течение следующего десятилетия. Стремительный рост потребления электроэнергии вскоре выявил ветхую энергетическую инфраструктуру страны. Когда страна приступила к реформам (см. «Российская революция власти» в POWER , выпуск за январь 2013 г.), в 2000 г. президент Владимир Путин обнародовал новую программу расширения ядерных мощностей России. Программа была сосредоточена в основном на легководных реакторах, но также предусматривала коммерциализацию FBR, предусматривая строительство нескольких реакторов БН-800 и проектирование коммерческого прототипа БН-1600.

Начало строительства

Сегодня российская программа реакторов на быстрых нейтронах продолжает оставаться неотъемлемой частью разработки замкнутого уран-плутониевого топливного цикла, в котором МОХ-топливо будет перерабатываться и перерабатываться. Помимо производства урана-233 в цепной реакции путем захвата нейтронов в ториевых бланкетах в качестве потенциального топлива для реакторов на тепловых нейтронах, программа государственной ядерной компании «Росатом» «Прорыв» направлена ​​на значительное сокращение объемов высокорадиоактивных отходы, которые необходимо будет хранить в постоянном геологическом хранилище. По данным Всемирной ядерной ассоциации, страна ожидает, что 100 ГВт ядерной мощности потребуют всего около 100 метрических тонн (мт) сырья в год из «хвостов обогащения, природного урана и тория при сжигании младших актинидов. Около 100 [мт в год] отходов продуктов деления направляются в геологическое хранилище», — говорится в сообщении.

Ключевым элементом планов России было строительство реактора на быстрых нейтронах БН-800, спроектированного инженерным подразделением Росатома по атомной энергии ОКБМ Африкантов, который, наконец, был запущен в качестве четвертого энергоблока в Белоярске в 2006 году. Строительство возглавил генеральный строительный подрядчик Уралэнергострой. Несмотря на задержки из-за проблем с финансированием, график строительства энергоблока был в основном плавным, чему способствовала сборка ключевых компонентов на месте (таблица 1).

Белоярск-4 достигла первого критического состояния в июне 2014 г. и была подключена к сети в декабре 2015 г. 9 февраля 2016 г. Росатом сообщил, что блок завершил все испытания в рамках «первого» 72-часового периода испытаний при 50% сила. К 18 августа 2016 года блок впервые заработал на 100% мощности. Во время выхода на полную мощность реактор, который составляет 2100 МВт, 864 МВт брутто и 789МВтэ нетто — уже было выработано более 1,3 ТВт-ч электроэнергии, и ожидается, что к концу 2016 года будет произведено 3,5 ТВт-ч, сообщил оператор станции «Росэнергоатом», дочерняя компания Росатома по эксплуатации электростанций.

В сентябре этого года блок прошел «комплексные» испытания на номинальной мощности, процедура, которая «является основным и окончательным условием подготовки к передаче мощности в промышленную эксплуатацию», пояснили в «Росэнергоатоме». В ходе 15-суточной комплексной проверки, проведенной более чем 1200 российскими специалистами при участии 20 наблюдателей из семи зарубежных стран, «подтверждена способность силового блока работать на проектной мощности в пределах проектных параметров без каких-либо отклонений, — сказал он.

По завершении этих испытаний Росэнергоатому необходимо будет получить разрешение Ростехнадзора от российского ядерного регулятора на коммерческую эксплуатацию реактора. «После этого корпорация «Росатом» подготовит постановление об одобрении ввода энергоблока в эксплуатацию. Все эти процедуры планируется завершить в сентябре 2016 года», — сообщили в Росэнергоатоме.

На острие технического развития

Ввод в эксплуатацию российского энергоблока БН-800 стал предметом гордости для страны (рис. 1). «Белоярская [АЭС] находится на острие технического развития. Такого опыта в области быстрых реакторов нет ни в одной стране», — отметил Андрей Дементьев, заместитель генерального директора, директор Департамента производства и эксплуатации АЭС Концерна «Росэнергоатом».

Блок представляет собой реактор на быстрых нейтронах с натриевым теплоносителем и турбоагрегатом. Но, как особо подчеркнул генеральный подрядчик блока БН-800, российская инжиниринговая компания СПбАЭП, он уникален тем, что допускает множество применений. Энергоблок БН-800 предназначен для производства тепловой и электрической энергии, а в составе сети работает на постоянной номинальной нагрузке. Однако он также может быть использован для потребления плутония и, при необходимости, производства; переработка долгоживущих супертрансуранов, накопленных в РАО реакторов любого типа; а также производство изотопов. «Ни один другой тип реактора не сочетает в себе такой широкий спектр функций», — говорится в сообщении.

Хотя в конструкции БН-800 сохранены все ключевые устаревшие решения, предложенные в конструкции реактора БН-600, которой уже 30 лет, в ней используются новые, заслуживающие внимания концепции. В Росэнергоатоме пояснили, что БН-800 имеет номинальную мощность 2100 МВт по сравнению с 1470 МВт БН-600, которая была достигнута без существенных изменений в конструкции корпуса реактора. Он также использует догрев паром и усовершенствования вспомогательных систем, чтобы значительно снизить металлоемкость проекта, что, в свою очередь, повышает его конкурентоспособность. По сравнению с БН-600, реактор имеет дополнительную систему пассивной безопасности, состоящую из трех стержней-поглотителей, гидравлически подвешенных в натриевом флюсе, который упадет в активную зону при снижении потока натрия до 50% от номинального уровня. И имеет пассивную систему отвода остаточного тепла через воздушно-теплообменные аппараты, подсоединенные к каждой петле второго контура, а также кориум-уловитель, препятствующий падению топлива на днище корпуса реактора и препятствующий его выбросу. вне первого контура при запроектной аварии.

Белоярский БН-800, как и родственный блок БН-600, стал ключевым для преобразования оружейного плутония в стандартное отработавшее топливо. Площадка расположена в непосредственной близости от завода по переработке ядерных материалов на ПО «Маяк», что «может помочь решить экономические и, в первую очередь, экологические вопросы, связанные с хранением плутония», заявили в «Росатоме».

В настоящее время Росэнергоатом рассматривает возможность дальнейшего расширения Белоярской АЭС за счет строительства пятого энергоблока, возможно, с реактором на быстрых нейтронах мощностью 1200 МВт. Многие объекты инфраструктуры, построенные на площадке блока БН-800, рассчитаны на два энергоблока, отметили в компании. «А бригада строителей, накопившая опыт при сооружении БН-800, применит свои навыки при сооружении следующего энергоблока», — добавили в ведомстве. На данный момент компания будет продолжать контролировать работу блока БН-800 и наслаждаться достижением коммерциализации передовой технологии, которая создавалась десятилетиями.