Природные достопримечательности и богатства российской федерации: Природные достопримечательности России

Природные объекты — Туризм — О муниципалитете

Скачать таблицу

Наименование туристского ресурса	«Калиниский ключ» в п.Красногвардейский
Местоположение	Артемовский район, п. Красногвардейский
Краткое описание	Данный источник эксплуатируется на протяжении не одного столетия, еще в начале 20 века этот родник использовался семьей купца Калинина, в районе которого располагалась его дача – курорт для богатых клиентов. Ключевая вода – хорошего качества, пригодна для питья, соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.-1175-02 «Гигиенические требования к качеству нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»
Наименование туристского ресурса	Родник «Сертазан» в окрестностях с.Писанец
Местоположение	Артемовский район, с. Писанец
Краткое описание	У родника Сертазан построены плотина и 7 мостов. Разбит парк на  400 деревьев.
Наименование туристского ресурса	Пушкинская аллея и усадьба «Министерского училища» второй половины 19 века
Местоположение	Артемовский район, п.Красногвардейский
Краткое описание	Насаждения посажены в 1899 году учениками Министерского училища в поселке Красногвардейский (Ирбитский завод). Это живописное место возле здания старой школы: 100 лип высажено в дни празднования столетия со дня рождения А.С. Пушкина. В дореволюционные годы аллея имела название «Пушкинский бульвар» и была излюбленным местом для прогулок у жителей и гостей поселка.
Наименование туристского ресурса	Озеро «Белое»
Местоположение	расположено в семи километрах на юго-запад от села Покровского.
Краткое описание	Площадь озера – 565 гектаров. Белое озеро богато сапропелем (лечебным илом), есть возможность для рыбной ловли (круглогодично, имеются гостевые домики.
Наименование туристского ресурса	«Калмацкий брод»
Местоположение	Брод через р.Реж в окрестностях с.Липино
Краткое описание	Название происходит от калмаков (калмыков), живших в верховьях Иртыша и Оби и нападавших на русские селенья. По Калмацкой дороге возили соль из Калмацкой степи (Северный Казахстан) в Зауралье, шли богомольцы в Верхотурье, по этой дороге кочевники передвигались к русским селеньям
Наименование туристского ресурса	Скала «Тигровая голова» на правом берегу р.Реж
Местоположение	расположена на правом берегу реки Реж, недалеко от загородного оздоровительного лагеря «Сокол».
Краткое описание	На скале имеются реликтовые растения, занесенные в Красную книгу: астра альпийская, бурачек ленский, гвоздика иглолистная.
Наименование туристского ресурса	Скала «Мантуров камень»
Местоположение	окрестности с. Мироново Артемовского района
Краткое описание	Скала получила свое название в далеком 17 веке от имени одного из жителей Мироново — Парфена Мантурова, сброшенного с этой кручи башкирами. В каменных толщах скрыта пещера со следами пребывания первобытных людей. С вершины камня открываются фантастические виды на реку Реж и ее окрестности .Воздух в этих местах пропитан запахом сосновой хвои и по-настоящему целителен и умиротворяющ. Поднявшись на скалу, туристы попадают в затерянный мир реликтовых растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Костромская область — уникальные природные объекты

Сусанинское (Исуповское, болото Чистое) болото – одно из самых крупных в Европе, является памятником истории и природы федерального значения. Данный водно-болотный комплекс является местообитанием большого количества редких видов растений и животных. Однако большую известность болото получило как историческое место, связанное с подвигом Ивана Сусанина, спасшего первого царя из Династии Романовых – Михаила Романова.

Большое число туристов приезжают на эти места, любуются панорамой болота, на краю которого установлен огромный валун с лаконичной надписью «Иван Сусанин». Камень установлен в честь подвига Сусанина на месте бывшей деревни, через которую крестьянин увёл поляков в болото.

Туристам предлагается участие в театрализованной программе «За веру, царя и Отечество», которая воссоздает исторические события 400-летней давности. По болоту проложены специальные дорожки – лежневки, протяжённостью более 2 километров. Тропа приводит гостей к Красной сосне – месту, где по преданию был загублен польскими интервентами Иван Сусанин.

Государственный природный заповедник «Кологривский лес» – это уникальная экосистема коренных темнохвойных лесов, единственный не подвергшийся антропогенным изменениям массив европейской тайги. Самые старые деревья имеют возраст 350-400 лет. Здесь встречаются представители растительного мира, которые считались давно исчезнувшими не только на территории России, но и во всем мире. Этот нетронутый кусочек природы внесен в список 100 самых ценных лесов Европы.

Совершив путешествие в заповедный лес, вы увидите аналогичный реликтовому участок леса с вековыми деревьями. Экологическая тропа даёт возможность посетить коренной еловый лес, в котором оборудован кольцевой маршрут «Музей под открытым небом». Здесь вам расскажут об особенностях гигантских гибридных елей, научат различать деревья по коре и строению древесины, покажут редкие и исчезающие растения, занесённые в Красные книги Российской Федерации и Костромской области.

Гусиный заказник «Кологривская пойма». Еще одно удивительное место, имеющее мировое значение, – гусиный заказник «Кологривская пойма». Каждую весну здесь останавливаются на отдых десятки тысяч диких гусей и близких к ним по роду казарок, совершающих перелет из Европы в Арктику. В Кологриве у них своеобразная курортная зона – в течение месяца (с апреля до конца мая) они отдыхают в пойме р. Унжа. Одновременно здесь могут находиться до 8000 перелетных птиц. Подобные скопления диких гусей на небольшом участке угодий – явление редкое не только для Костромской области, но и для территории Центральной России. Понаблюдать за редкими видами гусей съезжаются ученые и любители со всего мира.

Галичское и Чухломское озера. Богата костромская земля реками и озерами, наиболее крупными из которых являются Галичское и Чухломское.

Галичское озеро – крупнейшее в Костромской области и одно из самых крупных в средней полосе России. Это одно из ледниковых озер, которыми богата русская земля. Озеро красиво, потрясающий вид открывается с многочисленных холмов, окружающих его. Издавна Галичское озеро служило местом рыбного промысла. За счет рыбы существовала Рыбная слобода в г. Галиче.

Ежегодно на берегу озера проходит «Праздник щуки», посвящённый началу главного осеннего лова чащёвой, который в старину назывался «Молить калачи». Согласно древней традиции, чтобы улов был богатым, местные рыбаки приносили жертву Богу воды (намоленный калач – символ удачного лова).

Чухломское озеро – второе по величине в Костромской области. Оно также ледникового происхождения и в летописях иногда называется Чудским. Озеро не уступает ни по красоте, ни по чистоте Галичскому озеру. До сих пор существует мнение, что только в этом озере водиться особенный карась. И это притягивает рыбаков со всей округи. На северном берегу, на холме стоит Авраамиево-Городецкий монастырь. Храм и колокольня, несмотря на удаленное расположение, видны из города в любую погоду.

Сумароковская лосиная ферма – это уникальный природный заповедник, природная карточка экологически чистой природы Костромского края. Костромская лосеферма на сегодняшний день является единственным в России стабильным производителем лосиного молока. Ферма дает возможность наблюдать лосиную жизнь в условиях, максимально приближенных к естественным. Каждый взрослый лось снабжен радиопередатчиком, и не составляет труда отыскать его в лесу.

Здесь человеку удалось приручить лесных великанов, которые совсем не боятся общения с гостями. Посетив Сумароковскую лосиную ферму, можно не только получить удовольствие от общения с живой природой, но и попробовать целебного лосиного молока.

Насколько богата Россия?

Измерение совокупного богатства России в 2000–2017 годах

Россия, крупнейшая в мире трансконтинентальная страна, охватывающая одиннадцать часовых поясов, богата природными ресурсами. Эта огромная страна играет решающую роль на мировых рынках энергии и ресурсов и является основным торговым партнером для многих своих соседей.

Россия обладает крупнейшими в мире запасами природного газа, вторыми по величине запасами угля и восьмыми по величине запасами нефти. Это один из крупнейших производителей и экспортеров природного газа, третий по величине производитель нефти и второй по величине экспортер нефти.

Но насколько богата Россия? Каково богатство России по сравнению с другими странами? И как доходы от этого богатства распределяются между гражданами России?

В 2017 г. среднестатистический гражданин России был в 1,8 раза богаче, чем в 2000 г. Но, несмотря на сильный рост, богатство на душу населения в России по-прежнему лишь примерно на четверть выше, чем в странах ОЭСР. С 2000 по 2017 год богатство на душу населения в России росло в несколько раз быстрее, чем в странах с высоким уровнем дохода, но с гораздо более низкой базы. Однако показатели роста благосостояния на душу населения были неравномерными и в последние годы ослабли из-за стагнации роста человеческого капитала и сокращения нефтегазового богатства.

В среднем в России «отдача от богатства» — отношение ВВП к богатству — составляла около 7 процентов за период 2000–2017 годов, что аналогично среднему показателю для стран с доходом выше среднего и с высоким уровнем дохода. Однако это ниже, чем 8-10-процентная прибыль на богатство в странах Восточной Европы, таких как Болгария, Венгрия и Польша.

Измерение эволюции двух показателей общего благосостояния — роста доходов беднейших 40 процентов населения и роста медианного дохода — показывает, что, хотя в годы бума он был значительным, в последние годы премия общего благосостояния в России сокращается.

Человеческий капитал составляет наибольшую долю богатства в России — 46 процентов. Для сравнения, человеческий капитал составляет 70 процентов структуры богатства в странах ОЭСР. В 2000–2017 гг. богатство человеческого капитала на душу населения в России быстро росло, но в последние десять лет оно замедлилось. Если человеческий капитал России продолжит расти со средними темпами 2000–2017 годов в 3,5%, потребуется около 50 лет, чтобы догнать ОЭСР.

Зависимость России от ее невозобновляемых ресурсов представляет собой особую проблему для развития, поскольку ее большая доля углеродного богатства сталкивается с повышенным риском из-за неопределенности будущих цен и крупномасштабных попыток глобальной декарбонизации. Чтобы максимизировать отдачу от богатства, России нужна политика, которая перебалансирует ее портфель богатства.

Направления политики

Диверсификация портфеля активов

Ребалансировка портфеля и снижение рисков, связанных с безнадежными активами, потребует от России диверсификации своего портфеля активов от сектора ископаемого топлива к другому производительному капиталу, в частности, человеческому капиталу. В краткосрочной перспективе это потребует соблюдения бюджетного правила – необходимого, хотя и недостаточного условия для диверсификации.

Новое бюджетное правило существенно сдерживало экономику от волатильности цен на нефть, и для дальнейшего укрепления его доверия будет важно воздерживаться от инвестиций Фонда национального благосостояния в внутренние активы.

Постоянное внимание к человеческому капиталу

Поможет постоянное внимание политики к увеличению доли человеческого капитала и повышению отдачи от накопленного человеческого капитала. Меры по повышению эффективности человеческого капитала России (образование и здравоохранение) включают: дальнейшее развитие потенциала высшего образования России; повышение качества российской системы профессионального образования; совершенствование навыков решения задач российских студентов; уделение особого внимания выявлению и профилактике заболеваний в рамках первичной медико-санитарной помощи; и повышение эффективности и финансирования здравоохранения.

Увеличение произведенного капитала

Произведенный капитал на душу населения в России составляет почти четверть среднего показателя по ОЭСР. Увеличение произведенного капитала потребует улучшения инвестиционного климата, чего можно добиться путем создания равных условий для фирм, улучшения условий конкуренции и рационализации нормативных требований.

Это будет означать: обращение вспять тенденции к картелизации экономики, особенно в сфере государственных закупок; продвижение принципов конкурентного нейтралитета среди государственных предприятий (ГП) и субъектов частного сектора; и обеспечение прозрачности государственной поддержки и льгот для минимизации искажений конкуренции.

Лучшее управление природным капиталом

Хотя возобновляемые ресурсы составляют меньшую долю природного капитала России, они могут приносить неограниченные выгоды при устойчивом управлении. Непосредственным приоритетом является сокращение лесных пожаров, которые являются основным фактором, вызывающим потерю лесов. В России сосредоточено 20 процентов мировых лесных ресурсов, и в период с 2015 по 2018 год количество пожаров как на лесных, так и на нелесных землях увеличилось в 2,4 раза.

Еще одной областью является «зеленое финансирование», которое может помочь мобилизовать необходимое финансирование для финансирования устойчивого роста. В грубом приближении в 2017 г. леса России (без учета резервных лесов) обеспечили поглощение более 638 млн т СО ₂ эквивалент или около 30 000 миллиардов рублей (более 500 миллиардов долларов США).

Более справедливое распределение доходов от богатства

Увеличение и уменьшение двух показателей общего благосостояния — роста доходов беднейших 40 процентов населения и медианного дохода — в сочетании с общими макроэкономическими условиями подчеркивает важность увеличения отдачи от богатства России, а также проведения политики более справедливого распределения этой отдачи.

Скачать полный отчет

География России снижает шансы на рыночные реформы?

Сибирь, как и «холод», веками была синонимом самого образа России. От царей, первыми посеявших семена городов в Сибири, до советских планировщиков, которые переселили массы людей и промышленности в ее обширные и отдаленные регионы, исследование и освоение Сибири сформировали чувство национальной идентичности России. «Дикая граница» Сибири давно сулила богатство и возможности для остальной части России.

Однако семьдесят лет советской власти превратили это обещание в нечто более похожее на проклятие.

Несмотря на то, что централизованное планирование было упразднено, его наследие осталось — почти невообразимо плохое распределение труда и капитала, которое нелегко поддерживать и адаптировать к рынку. Сегодня, благодаря советской экономической политике, экономическая география России сильно искажена. В частности, огромная часть современной России — города, фабрики и люди — затерялась в дали и холоде Сибири. До тех пор, пока российские лидеры не примирятся с отставанием — и чрезмерным развитием — Сибири в 20-м веке, их усилия по построению конкурентоспособной рыночной экономики и нормального демократического общества, скорее всего, потерпят неудачу.

Большевистское наследие

За пять столетий цари превратили Россию в самую большую страну мира. Они создали государство, определяемое его физической географией, с национальной идентичностью, основанной на территориальной экспансии, кульминацией которой стало завоевание Сибири. Но именно Советы сформировали экономическую географию современной России. Там, где цари размещали форты, деревни и города в Сибири, советские правители направили миллионы узников трудовых лагерей для строительства гигантских электростанций, заводов, шахт и железных дорог, а также городов. Цари завещали большевикам огромный участок самой холодной территории в мире, но большевики решили бросить вызов силам как природы, так и рынка при ее освоении.

Связанные книги

Благодаря советской индустриализации и массовому заселению Сибири большая часть населения России сегодня рассеяна по обширной территории в крупных, но изолированных городах и поселках. Неадекватные автомобильные, железнодорожные, воздушные и другие пути сообщения сдерживают усилия по соединению этих населенных пунктов, развитию межрегиональной торговли и развитию рынков. Примерно каждый десятый россиянин живет и работает в невероятно холодных сибирских городах, где средняя январская температура колеблется от -15 до -45 градусов по Цельсию (от +5 до -49 градусов по Цельсию).градусов по Фаренгейту). Из-за своего расположения эти города по-прежнему сильно зависят, как и в советское время, от субсидий центрального правительства на топливо, продукты питания и транспорт. Стоимость жизни здесь в четыре раза выше, чем в других регионах Российской Федерации, а стоимость промышленного производства иногда еще выше.

Сибирь и ГУЛАГ

В конце царского периода внутренние районы Сибири почти не были нанесены на карту, не говоря уже о заселении. Масштабное заселение и урбанизация Сибири были невозможны при царях. Затраты на заселение, эксплуатацию и содержание такой обширной холодной территории были просто слишком обременительны для их рыночной экономики. Только Советский Союз — тоталитарное государство с принуждением в своей основе, с его высокоцентрализованным контролем над производством и перераспределением ресурсов и абсолютно без чувства цены — мог завоевать Сибирь.

Как и цари, Советское государство использовало Сибирь как ресурсную границу и как исправительную колонию. Но Советы развили царскую сибирскую пенитенциарную систему до невиданных ранее уровней. При Иосифе Сталине правительство запустило систему трудовых лагерей в 1929 году с явной целью колонизации и эксплуатации природных ресурсов самых отдаленных регионов страны. К 1934 году полмиллиона советских граждан — все, кто был приговорен к трем и более годам лишения свободы, — находились в ГУЛАГе (аббревиатура, основанная на названии отдела советского министерства полиции, который руководил лагерной системой). Великие сталинские чистки конца 19 века.30-е годы довели общую численность лагеря до более чем 2 миллионов человек.

ГУЛАГ и его практически неисчерпаемый резерв рабского труда стали основными инструментами индустриализации Сибири. Заключенные ГУЛАГа — около 18–20 миллионов из них за чуть более двух десятилетий — способствовали эксплуатации лесных и полезных ископаемых в безлюдных отдаленных районах. Они также прокладывали железные дороги, строили дороги и плотины, рыли каналы, разрабатывали нефтяные месторождения, строили фабрики и фермы, и все это в чудовищно нечеловеческих условиях.

Вторая мировая война дала дополнительный импульс развитию Сибири, когда ключевые заводы были перемещены из европейской части России на восток, в Уральские горы и дальше, чтобы сделать их недоступными для вторгшихся немецких войск. Сибирь получила 322 переселенных завода. Послевоенные планы экономического развития, охватывающие как эти, так и еще не построенные промышленные объекты, требовали еще большего количества принудительного труда. Постоянно, с середины 1949 г. и до смерти Сталина в 1953 г., в исправительно-трудовых лагерях находилось около 2,5 млн узников, половина из которых совершила преступления не более тяжкие, чем кражи. В те пиковые годы в конце 19В 40-х и начале 1950-х годов на ГУЛАГ приходилось примерно 15–18 процентов всей российской промышленной продукции и занятости в промышленности.

Сибирь после Сталина

ГУЛАГ был в значительной степени расформирован после смерти Сталина, но он уже заложил основу для того, что должно было стать масштабным проектом развития Сибири при его преемниках. Многие мотивы сошлись в послевоенном освоении Сибири. Коммунистические экономисты стремились добывать нефть, газ, алмазы, золото и другие богатые месторождения полезных ископаемых в Сибири, чтобы сделать Советский Союз самодостаточным в отношении стратегических ресурсов. Военные планировщики, которые во время войны уже начали переосмысливать Сибирь как стратегический редут — оборонительное ядро ​​в глубине страны, — хотели обеспечить заселение и безопасность всего региона. Советские политики, которым было поручено спроектировать и мобилизовать общество в 1960–80-е годы подчеркивали идеологию «завоевания новых земель» — теперь интерпретируемую как кампании по преодолению природы и дикой природы посредством индустриализации — для увеличения мощи советского государства.

Запланированные «Города»

Города были важной частью планов сибирской индустриальной утопии. Города развивались в Сибири в тандеме с промышленностью, чтобы обеспечить постоянный резерв рабочей силы для заводов, рудников и нефтяных и газовых месторождений. Однако во многих отношениях города на самом деле не были городами. Вместо того, чтобы быть настоящими социальными и экономическими объектами, они были физическими пунктами сбора, хранилищами и центрами снабжения — в высшей степени утилитарными. Они строились для нужд промышленности и государства, а не для нужд людей. Действительно, основная ответственность за планирование и строительство городской инфраструктуры лежала на советском министерстве экономики, отвечавшем за предприятие, для обслуживания которого был создан город. Немногие обязанности были возложены на муниципальные органы власти.

Тем не менее города росли, как в количестве, так и в размерах. К 1970-м годам Советский Союз урбанизировал свои самые холодные регионы в такой степени, которая намного превосходит любую другую страну мира. (Смотрите рамку на странице 25.) Как раз в то время, когда жители Северной Америки и Западной Европы переезжали в более теплые регионы своих стран, Советы двигались в противоположном направлении.

Бум… и спад

В 1970-х и начале 1980-х годов Сибирь и Дальний Восток России доминировали в советских программах регионального развития. Западная Сибирь, богатая не только нефтью, но и природным газом, была на пути к превращению в крупнейший энергопроизводящий район СССР, и на всю Сибирь планировались грандиозные долгосрочные промышленные проекты. Западные аналитики были поражены размахом проектов и объемом инвестиций, необходимых для их реализации.

Но советский экономический спад конца 1970-х положил конец таким амбициям. К 1980-м масштабные инвестиции в Сибирь и на Дальний Восток приносили крайне низкую отдачу. Многие крупные строительные проекты остались незавершенными или отложены на неопределенный срок. Сначала в бедах обвиняли непропорциональное и непоследовательное планирование, неэффективное управление и плохую координацию. Но в реформистскую эпоху конца 1980-х годов при Михаиле Горбачеве проблемой считалась сама Сибирь, а также усилия по ее развитию. Критика гигантских затрат в Сибири стала обычным явлением. Региональные аналитики и специалисты по планированию в Сибири развернули ожесточенные арьергардные бои. Они пытались оправдать сохраняющиеся высокие инвестиции, указывая на ценность товаров, произведенных в Сибири, на мировых рынках и зависимость государства от сибирских природных ресурсов и поставок энергии. Тем не менее к 1989 индустриализация Сибири начинала казаться монументальной ошибкой. В любом случае сибирское предприятие было резко остановлено распадом Советского Союза в 1991 году и началом макроэкономических реформ в России в 1990-х годах.

Сокращающаяся Россия

Более 50 лет советские планировщики строили сибирские города, промышленные предприятия и электростанции, хотя зачастую и не дороги, там, где их никогда не следовало строить. Огромные города и промышленные предприятия, широко разбросанные и по большей части изолированные, теперь усеивают обширный регион. Ни один сибирский город не может считаться экономически самодостаточным. А закачка крупных дотаций в Сибирь лишает остальную Россию шансов на экономический рост.

Чтобы стать экономически конкурентоспособной и добиться устойчивого роста, Россия должна модернизировать и соединить свою физически обширную, но плохо развитую экономику. Но реальные изменения и модернизацию невозможно проводить в рамках нынешней экономической географии России. Модернизация и модернизация существующих систем автомобильного, железнодорожного и воздушного транспорта, например, или добавление новой инфраструктуры и новых средств связи просто улучшит связи между городами, городами и предприятиями, которых никогда не должно было быть там, где они есть. Это сделало бы более пригодными для жизни места, где, с экономической точки зрения, большинству людей изначально не следует жить.

Вместо того, чтобы пытаться «исправить» свою плохо развитую экономику за счет дальнейших инвестиций в Сибирь, России нужно сделать прямо противоположное. Ему необходимо сосредоточить свое внимание на реконструкции потенциально наиболее продуктивных регионов, расположенных в западной части страны. Большая часть нынешнего населения Сибири нуждается в переселении в те районы, которые и теплее, и ближе к рынкам Европы. По сути, это политика «сжатия» России, но она осуществляется за счет концентрации ее экономической географии, а не за счет изъятия территории.

Новый подход к людям

Мало того, что такая стратегия сокращения противоречит имперской и советской истории территориальной экспансии России, она также потребует отказа от многовековой политики сдерживания и направления движения русских люди. Чтобы разумно сократить экономическую географию России, правительство должно поставить в качестве одного из своих главных приоритетов содействие свободному передвижению людей внутри Российской Федерации. Даже сегодня, несмотря на то, что законное право на передвижение закреплено в конституции, россияне по-прежнему не могут свободно переезжать туда, где они хотели бы жить и работать. Ограничения на проживание в таких городах, как Москва, в сочетании с нехваткой ресурсов, слабо развитыми рынками труда и жилья, а также отсутствием сетей социальной защиты препятствуют личной мобильности. Правительству необходимо устранить такие явные и скрытые барьеры, чтобы люди могли двигаться туда, куда они хотят.

В то время как многие русские будут рады возможности переехать, для других сокращение Сибири будет болезненным. Многие люди, которые хотели бы переехать, слишком бедны для этого, и чем хуже становится экономическая ситуация в регионе, тем меньше у них возможностей переехать. Российская Федерация недостаточно богата, чтобы финансировать массовое переселение, и сегодня мало мест в России могут предложить новые рабочие места. Однако в той мере, в какой это возможно, правительство должно помогать переселять людей, особенно молодых и продуктивных, из Сибири в европейскую часть России. Он должен предлагать пакеты услуг по переселению или единовременные выплаты или бонусы, чтобы помочь им переехать. Он мог бы, например, финансировать миграцию через специальный фонд, сформированный за счет доходов от сибирских национальных богатств.

Самой большой проблемой будет иметь дело со многими жителями Сибири, которые слишком стары или слишком неквалифицированны, чтобы найти работу в другом месте. Их активы в регионе ничего не стоят и не могут быть проданы для финансирования их переезда. Для этих людей российскому центральному и региональному правительству придется продолжать субсидии на топливо, продукты питания и другие субсидии в ближайшие десятилетия, чтобы сделать жизнь сносной. Но субсидии должны быть прозрачными, чтобы население в других регионах России, а также в Сибири знало, кто за что платит и почему.

Реалистичные стратегии развития Сибири

Британский географ Майкл Брэдшоу рекомендовал России принять «более чистый и экономичный подход» к освоению Сибири и Дальнего Востока — переход от трудоемких методов к трудосберегающим технологиям и отраслям которые могут легко избавиться от рабочей силы или нанять временных работников. Это совершенно правильный подход, даже если это означает возобновление акцента на добывающую и энергетическую отрасли региона. Это единственные отрасли, которые могут полагаться (и платить высокую заработную плату за привлечение) внешних работников, находящихся в краткосрочных командировках.

Канада предлагает соответствующую модель. Север Канады является ресурсной базой, но основная часть населения страны проживает вдоль границы с США, недалеко от рынков и в самых теплых районах страны. Согласно переписи населения Канады 2002 года, на северных территориях Канады проживает менее 1 процента всего населения страны. Горнодобывающая промышленность Канады — и северная промышленность в целом — зависит от сезонной рабочей силы, при этом численность рабочей силы сокращается в самые холодные зимние месяцы и снова увеличивается летом.

Если бы Россия приняла аналогичный подход, большая часть ее населения жила бы ближе к рынкам Европы, а также в более теплых районах страны. Сибирские города были бы намного меньше, чем сейчас. В очень отдаленных районах, где расположены основные природные ресурсы, поселения будут аванпостами (а не поселками и городами) с небольшим постоянным населением и сильной зависимостью от сезонных рабочих в производстве основной части продукции в летние месяцы.

Новые концепции безопасности

Наконец, России придется переосмыслить вопросы безопасности, поскольку она рассматривает перспективу «пустых земель» в Сибири и на Дальнем Востоке России. Несмотря на распространенные в России опасения, самые серьезные аналитики не предвидят массового наплыва мигрантов из Китая через границы России. Тем не менее, учитывая, что Россия граничит со странами, которые, возможно, не всегда остаются дружественными, необходимо решать ее проблемы безопасности. Усовершенствованные технические системы — например, создание датчиков, новых сил быстрого реагирования и высокотехнологичного оружия — могли бы заменить развертывание и поддержку крупных обычных сухопутных и морских сил на дальневосточных границах. В долгосрочной перспективе более важными будут совместные решения, такие как международный договор с такими соседями, как Китай и Соединенные Штаты, чтобы гарантировать территориальную целостность России и ее постоянный суверенитет над Сибирью и Дальним Востоком.

Движение вперед

Рыночные механизмы сами по себе не решат проблем, вытекающих из искаженной экономической географии России. Чтобы переконцентрировать свое население на западе и исправить перекосы в экономике, России потребуется активная, даже смелая государственная политика. Даже в этом случае эти политики должны быть скромными в своих ожиданиях. Сталинский процесс, поставивший людей в Сибири на первое место, не может быть полностью повернут вспять. Люди не будут переезжать массово, и цель ни в коем случае не в том, чтобы «опустошить» этот богатый ресурсами регион, а в том, чтобы помочь ему приблизиться к тем видам экономической деятельности, а значит, и к населению, которое могло бы быть ожидается в рыночных условиях.

Одним из больших препятствий на пути осуществления изменений будут губернаторы, олигархи и другие лица, базирующиеся в Сибири, заинтересованные в продолжении региональных субсидий и программ реконструкции. Президенту Путину и другим национальным лидерам придется поставить себя выше таких региональных интересов. Они должны подавать четкие сигналы о том, что будущее России (а, следовательно, и Сибири) зависит от сильной, интегрированной и связанной России, чего нельзя достичь, если правительство будет постоянно выкачивать ресурсы — не в последнюю очередь человеческие ресурсы — из из более продуктивных районов и в Сибирь.

России необходимо добиться, насколько это возможно, соответствия между ее наиболее продуктивными (или потенциально наиболее продуктивными) регионами и ее наиболее производительным капиталом, включая людей. Это включает в себя помещение Сибири в ее надлежащий контекст, что означает, по крайней мере, в одном отношении возрождение древнего мифа об обещании Сибири. Богатство Сибири не сибирское. Это Россия. Так получилось, что большая часть богатств России — и большая часть ее природных ресурсов — находится в Сибири. Но Сибирь не может претендовать на них как на свои, как бы этого ни хотели местные олигархи и чиновники.

Российские лидеры не стоят перед выбором: осваивать Сибирь или отказываться от нее и отказываться от нее. Поскольку они позволяют большинству сибиряков перемещаться в другие места, они могут реально осваивать ресурсы региона, снижая его зависимость от огромных фиксированных резервов рабочей силы и переходя к более технологически интенсивным методам добычи и схемам временной работы.

Сегодня ресурсы Сибири разрабатываются по слишком высокой цене. Предприятия, не относящиеся к энергетическому сектору, не могут генерировать достаточных доходов, чтобы платить высокую заработную плату, привлекать новую рабочую силу или удерживать существующую рабочую силу. Вместо этого административные, нерыночные механизмы удерживают людей на месте — сильно субсидируемые в ущерб России в целом.